राज्यकारभार योग्य रीतीने चालवायचा असेल, तर राजाचे मंत्री हे न्यायदान करणारे असावेत. प्रजाजानांमध्ये उत्तम कुटुंब, चारित्र्य, आणि कौशल्य असावे. हे लोक वाक्पटु, धाडसी, दूरदृष्टी असणारे, उत्साही, मननशील, हट्टीपणा व चंचलता नसलेले, मैत्रीपूर्ण, संकट सहन करणारे आणि शुद्ध असावेत. त्यांना सत्य, बळ, दृढता, संयम, सामर्थ्य आणि उत्तम आरोग्य लाभलेले असावे. ते कलांमध्ये प्रवीण, कुशल, बुद्धिमान आणि एकाग्रचित्त असावेत. मंत्री हा परमभक्त, शत्रुत्व निर्माण न करणारा, कार्याच्या हेतूची जाणीव असणारा, मन समजणारा, आणि ज्ञानात निश्चित असावा. त्याने अथर्ववेदानुसार शांती आणि समृद्धीसाठी योग्य विधी, विद्वान आणि कुशल मंत्र्यांसह पार पाडावे. आपल्या लोकांमध्ये दूरदृष्टी, कौशल्य, कुटुंब आणि स्थान यांचा बारकाईने विचार करावा. कर्तव्यातील कौशल्य, ज्ञान, स्मरणशक्ती, त्रिगुण, धाडस आणि प्रेम यांचा परीक्षण करावे. संवादामध्ये वाक्पटुता, सत्यवक्ता, उत्साह, प्रभाव आणि संकट सहन करण्याची क्षमता ओळखावी. दृढता, निष्ठा, प्रतिकूलतेत स्थैर्य, भक्ती, मैत्री आणि शुद्धता हे वर्तनातून जाणावे. एकत्र राहणाऱ्यांमध्ये बळ, चारित्र्य, आरोग्य, उत्तम वर्तन, हट्टीपणा नसणे, संयम आणि शत्रुत्वाचा अभाव हे गुण पहावे. थेटपणे, श्रेष्ठता आणि कनिष्ठता ओळखावी; सर्वत्र, लपलेले गुण आणि कृत्ये त्यांच्या परिणामांवरून जाणावी. ज्या भूमी सुपीक, धर्मशील, खनिजसंपन्न, गायींना हितकारक, जलसमृद्ध आणि सद्गुणी लोकांनी युक्त आहे, अशी भूमी प्रशंसनीय आहे. हत्तींच्या बळाने समृद्ध, जल, रस्ते, नौका असलेली, आणि परक्यांची नसलेली भूमी मोठ्या समृद्धीस योग्य मानली जाते. जिथे कामगार, कारागीर, व्यापारी विपुल आहेत, कृषीशक्ती आणि उद्योग आहे, स्नेह, शत्रूंप्रती वैर, संकट सहन करण्याची क्षमता आणि विपुलता आहे, तेथे समृद्धी असते. विविध देशांतील लोकांनी भरलेली, धर्मनिष्ठ, गोधनसमृद्ध, बलाढ्य आणि अशा प्रदेशाचा राजा अज्ञानी किंवा दुर्व्यसनी नसावा. शहर रुंद सीमारेषांनी, मोठ्या खंदकांनी, उंच तटबंदी आणि दरवाज्यांनी, पर्वत, नद्या आणि जंगलांच्या सान्निध्यात वसवावे. किल्ल्यात पाणी, धान्य, संपत्ती असावी, तो काळाच्या कसोटीला टिकणारा असावा आणि सहा प्रकारांचा—जल, पर्वत, वन, वाळवंट, दलदल, आणि अरण्य—असावा. कोषात वांछित संपत्ती असावी, ती पूर्वजांकडून मिळालेली, धर्माने मिळवलेली, खर्च सहन करणारी, आणि धर्म व सद्गुणांनी वाढणारी असावी. सैनिक आज्ञाधारक, एकवटलेले, वेतन घेणारे, पराक्रमाने प्रसिद्ध, उत्तम वंशाचे, कुशल, आणि शुभ शकुनांनी युक्त असावेत. विविध शस्त्रांनी सुसज्ज, युद्धकौशल्य असलेले, विविध योद्ध्यांनी वेढलेले, घोडे आणि हत्ती यांचा सन्मान लाभलेले असावेत. प्रवास व युद्धातील कष्ट सहन करणाऱ्या योध्यांना योग्य व न्याय्य शिक्षा मिळावी. मैत्री चांगल्या कुटुंबातील, योगविद्येचे ज्ञान असलेली, मानसिक बळ असलेली, मोठा आधार देणारी, सौम्य भाषण करणारी, संयमी, स्थिर आणि दृढ अशा व्यक्तीशी करावी. मैत्री तीन प्रकारे निर्माण होते—दूरवरून जाऊन, स्पष्ट आणि मनापासून बोलून, आणि आदरपूर्वक देऊन. या मैत्रीपासून धर्म, अर्थ आणि काम यासंबंधी तीन फळे मिळतात; या तीन बंधांमध्ये नैसर्गिक, दृढ, आणि वंशपरंपरागत बंध असतात. मित्र चार प्रकारचे असतात आणि ते संकटांत संरक्षण करतात; मित्रांमध्ये सत्यता, आनंद-दुःखात सहभाग असे गुण असतात. आश्रितांचे वर्तन सांगतो—सेवकाने राजाची सेवा करावी; कौशल्य, चांगले वर्तन, स्थैर्य, संयम आणि संकट सहन करण्याची क्षमता आवश्यक आहे. समाधान, उत्तम वर्तन आणि उत्साह हे आश्रिताचे भूषण आहेत; सेवकाने योग्य वेळी, नीतीनुसार, राजाची सेवा करावी. सेवकाने दुसऱ्याकडे जाणे, क्रूरता, गर्व, मत्सर सोडावे; वडिलधाऱ्यांशी वाद किंवा भांडण करू नये. राजाचे गुपित, दुर्बलता किंवा सल्ला उघड करू नये; जो राजा त्याला स्नेह देतो, त्याच्याकडूनच उपजीविका मिळवावी, आणि उदासीन राजाला सोडून द्यावे. राजा सर्वांचा पोषक असावा, जसा पर्जन्य मेघ; तो योग्य मार्गाने संपत्ती गोळा करावा, कार्यसिद्धीसाठी. कृषी, व्यापारमार्ग, किल्ले, पूल, हत्ती बांधणी यासाठी दक्ष अधिकारी नेमावेत. खाणी, करसंकलन, ओसाड भूमीचे व्यवस्थापन—हे आठ कर्तव्य धर्मशील राजाने पाळावेत. छुप्या चोरांकडून, दरोडेखोरांकडून, नगरवासीयांकडून, राजाच्या आवडत्यांकडून, आणि स्वतः राजाच्या लोभापासून—हे प्रजेसाठी पाच भीतीचे स्रोत आहेत. राजा योग्य वेळी यांच्याकडून कर गोळा करावा; स्वतःचे शरीर, अंतरंग आणि राज्य बाह्य शत्रूंपासून जपावे. राजा दोषीला शिक्षा द्यावी आणि विषापासून स्वतःचे रक्षण करावे; स्त्रिया, पुत्र, शत्रू यांच्यावर कधीही पूर्ण विश्वास ठेवू नये. राम म्हणतात—सल्ल्याचे सामर्थ्य हे बळ आणि ऊर्जा यांच्याशी एकत्रित असताना स्तुत्य ठरते; कवी, बळ आणि तेज युक्त असल्याने, देवांच्या पुरोहितालाही हरवू शकला. येथे बुद्धिमानांशीच विचारविनिमय करावा, अज्ञान्यांशी नव्हे; जे अशक्य कार्य हातात घेतात, त्यांना प्रयत्नांशिवाय फळ कसे मिळेल? अज्ञाताचे ज्ञान, ज्ञाताबद्दल निश्चिती, विरोधी बाबींमध्ये शंका निरसन, आणि उरलेले समजून घेणे—हे सल्ल्याचे फळ आहे. मित्र, साधन, स्थानकालानुसार विभागणी, आणि विपत्तीचे उपाय—ही सल्ल्याची पंचतत्वे आहेत. मनःशुद्धता, श्रद्धा, कृतीतील कौशल्य, सहकाऱ्यांचा प्रयत्न, आणि कार्यसिद्धी—ही यशाची लक्षणे आहेत. अशा रीतीने, राज्यकारभार, मंत्री, प्रजा, मैत्री, आश्रित, आणि राजाचे कर्तव्य यांचे धर्मशास्त्र सांगते.