शासनाची मुळं शिस्तीत आहेत, आणि ही शिस्त शास्त्रांवरील निश्चयातून निर्माण होते. शिस्त म्हणजेच इंद्रियांचे संयमित नियंत्रण; अशा प्रकारे शिस्त आणि शास्त्रज्ञानाने युक्त होऊनच पृथ्वीवर राज्य करावे. जन्माची श्रेष्ठता, शुद्धता, मैत्री, उदारता, सत्यता, कृतज्ञता, कुटुंब, चारित्र्य आणि आत्मसंयम—या गुणांमुळेच समृद्धी साधता येते. इंद्रियांचे विषय जणू काही अरण्यात विखुरलेले आहेत; त्या आकर्षणात मन वेगाने धावते आणि नाशकारक ठरते. म्हणून ज्ञानरूपी अंकुशाने या इंद्रियांच्या हत्तीला वश करावे. इच्छा, क्रोध, लोभ, आनंद, अभिमान आणि गर्व—हे सहा दोष पूर्णपणे सोडावेत; जो राजा हे दोष टाकून देतो, तो खऱ्या अर्थाने सुखी होतो. राजाने शिस्तबद्धपणे विचार करावा—विचार, तीन वेद, व्यापार, आणि राज्यशास्त्र—यांचा योग्य अभ्यास व आचरण करावे. विचारामुळे अर्थ समजतो; धर्म आणि अधर्म हे तीन वेदांत आहेत; लाभ-हानि व्यापारात आहेत; आणि योग्य-अयोग्य नीती राज्यशास्त्रात आहे. अहिंसा, मधुर वाणी, सत्य, शुद्धता, करुणा आणि क्षमा—हे गृहस्थ आणि संन्यासी दोघांसाठीही सामान्य कर्तव्य आहेत. राजाने आपल्या प्रजेला जपावे, उत्तम आचार प्रस्थापित करावा, प्रेमळ बोलावे, दयाळूपणा दाखवावा, दान द्यावे आणि पीडितांचे रक्षण करावे. असा आचार हा सद्गुणांचा व्रत आहे, जे सत्पुरुषांना हितकारक ठरते; दुःखी आणि रोगग्रस्त लोकांसाठी, आज किंवा उद्या, हेच त्यांचे आधारस्थान असते. कोणता राजा स्वतःच्या शरीरासाठी अधर्माने वागेल? स्वतःचे सुख मिळवताना त्याने दुर्दैवी लोकांना कधीही त्रास देऊ नये. कारण, जेव्हा अशा दुर्दैवी लोकांना त्रास दिला जातो, तेव्हा त्यांचा क्रोध राजावरच वळतो, जणू आपल्याच लोकांत श्रेष्ठांना आदर दाखवावा तसा. म्हणून, दुष्टांनाही शुभभावनेने उत्तम वागणूक द्यावी; सत्पुरुषांना आणि शत्रूंनाही नेहमी दयाळूपणा दाखवावा. जे गोड बोलतात, ते जणू देवतांसारखे असतात; आणि जे कठोर बोलतात, ते पशूसारखे. ज्याचे मन शुद्ध आणि श्रद्धावान असते, त्याने देवतांची नेहमी पूजा करावी. देवतांना, गुरूंना आणि मित्रांना स्वतःसारखा आदर द्यावा; गुरूंकडे आदराने, कपट न ठेवता जावे. सेवकांनी चांगली कामगिरी केली तर त्यांना प्रेमाने वागवावे, मित्रांशी स्नेहाने, आणि नातलगांशी आदराने वागावे. स्त्रिया आणि सेवक यांच्याशी प्रेम व उदारता दाखवावी; इतरांशी नम्रता ठेवावी; दुसऱ्याच्या कर्मावर टीका करू नये, आणि नेहमी स्वतःचे कर्तव्य पाळावे. दुर्दैवी लोकांवर दया ठेवावी, सर्वांशी गोड बोलावे, आणि मित्राशी अखेरपर्यंत, अगदी प्राण गमावण्याची वेळ आली तरी, निष्ठावान राहावे. पाहुणा घरी आला की त्याचे स्वागत करावे, आपल्या सामर्थ्यानुसार त्याला दान द्यावे, संयम बाळगावा; स्वतःच्या समृद्धीवर गर्व करू नये, किंवा दुसऱ्याच्या यशावर हेवा बाळगू नये. थेट विरोध नसतानाही, वाणी, मौनव्रत, नातलगांशी एकता, आणि आपल्या लोकांमध्ये चातुर्य—हे सर्व महत्त्वाचे आहेत. राम म्हणतात: स्वामी, मंत्री, देश, दुर्ग, कोष, सेना आणि मित्र—ही राज्याची सात परस्परपूरक अंगे मानली जातात. या सर्व अंगांमध्ये देश (प्रदेश) श्रेष्ठ आहे; तो नेहमी संपन्न ठेवावा. कुटुंब, चारित्र्य, वय, बळ, उदारता आणि तत्परता—हे गुण आवश्यक आहेत. सत्यता, विश्वासार्हता, वडिलधाऱ्यांची सेवा, कृतज्ञता, दैवी संपत्ती, बुद्धिमत्ता, आणि नीच संगाचा अभाव—हे गुण देखील आवश्यक आहेत. दूरदृष्टी, उत्साह, शुद्धता, आणि महत्वाच्या गोष्टी ओळखण्याची क्षमता—हेही राजाला लागतात. नम्रता, धर्मनिष्ठा, आणि सद्गुणी राजाची लक्षणे म्हणजे प्रसिद्ध वंश, सौम्यता, लोकांना एकत्र बांधण्याची क्षमता, आणि शुद्धता. राजाने आपल्या कल्याणासाठी असे सेवक नेमावेत की जे वाणीपटू, धाडसी, जागरूक, अहंकाररहित, बळकट आणि संयमी असावेत. जो दंडाच्या व्यवहारात कुशल, कला आणि संपत्ती मिळवण्यात पारंगत, शत्रूंच्या आक्रमणास तोंड देणारा, आणि सर्व दुष्टपणाचा प्रतिकार करू शकणारा असावा. जो दुसऱ्यांच्या आचारावर लक्ष ठेवतो, मैत्री आणि वैर यांचे तत्त्व जाणतो, गुप्त सल्ल्यात निपुण आहे, आणि स्थान-कालाचा भेद ओळखतो—असा सेवक योग्य आहे. जो योग्य प्रकारे संपत्ती संकलित करतो, योग्य पात्रांना वाटतो, क्रोध, लोभ, भीती, विश्वासघात, कपट आणि चंचलता यांचा त्याच्यात अभाव आहे. जो दुसऱ्यांना दुखावत नाही, रिकामेपणा, मत्सर, द्वेष, असत्य आणि अधर्म यांचा त्याच्यात अभाव आहे; वडिलधाऱ्यांचा सल्ला घेतो, कार्यक्षम आहे, आणि सौम्य देखावा असतो. जो सद्गुणांशी दृढपणे जोडलेला आहे, स्वतः मिळवलेले गुण धारण करतो; सौम्य, शुद्ध, शूर, विद्वान आणि प्रेमळ असतो. दंडाचे प्रशासन करणारे हेच राजाचे मंत्री आहेत; प्रजाही उत्तम वंश, चारित्र्य आणि कौशल्याने संपन्न असावी. जे वाणीपटू, धाडसी, दूरदृष्टी असलेले, उत्साही, सूक्ष्मदर्शी, हट्टीपणा आणि चंचलता नसलेले, मैत्रीपूर्ण, कष्ट सहन करणारे आणि शुद्ध असावेत. सत्य, बळ, दृढता, संयम, सामर्थ्य आणि आरोग्य—हे गुण अंगी असावेत; कला-कौशल्यात प्रवीण, बुद्धिमान, एकाग्र असावेत. मंत्री नेहमी भक्तीमध्ये दृढ असावा, वैर निर्माण करणारा नसावा; त्या कार्यासाठी जागरूक असावा, मन जाणणारा आणि ज्ञानात निश्चित असावा. त्याने आपल्या मंत्र्यांसह, जे विद्वान आणि त्या शास्त्रात निपुण आहेत, अथर्ववेदानुसार शांती आणि समृद्धीसाठी विधी करावेत. त्याने आपल्या लोकांमध्ये दूरदृष्टी, कौशल्य, कुटुंब आणि स्थान यांचे निरीक्षण करावे. कार्यातील कौशल्य, ज्ञान, स्मरणशक्ती, त्रिगुण, धाडस आणि स्नेह—हे तपासावे. संवादात वाक्प्रभुत्व, सत्यता, उत्साह, प्रभाव, आणि कष्ट सहन करण्याची क्षमता—हे ओळखावे. स्थिरता, जिव्हाळा, संकटातही टिकून राहणे, भक्ती, मैत्री आणि शुद्धता—हे आचारातून जाणावे. जे एकत्र राहतात, त्यांच्यातून बळ, चारित्र्य, आरोग्य, उत्तम आचार, हट्टीपणाचा अभाव, संयम, आणि वैरभाव नसणे—हे सर्व गुण ओळखावेत. अशा प्रकारे, शास्त्रनिष्ठ शिस्त, सद्गुण, करुणा, आणि विवेक यांच्या आधारेच राजा आणि त्याच्या सहकाऱ्यांनी राज्याचा आधार घालावा, प्रजेचे कल्याण साधावे, आणि सर्वांमध्ये धर्म, शांती आणि समृद्धी नांदावी.