श्रीराम, ऐक. जगात राजकारण व समाजव्यवहार यशस्वीपणे चालवण्यासाठी सात उपाय सांगितले आहेत—साम, दान, भेद, दंड, माय, उपेक्षा आणि मोह. यातील साम दोन प्रकारचे असते: सत्य आणि असत्य. असत्य साम केवळ दुष्टांना वठणीवर आणण्यासाठी वापरावे; पण जे कुलीन, सत्यशील, धर्मनिष्ठ व संयमी असतात, त्यांच्याशी नेहमी सत्य सामच करावे. अगदी दैत्यसुद्धा सत्य सामाने जिंकता येतात; म्हणून या उपायांची महती सांगितली आहे. राजाने आपल्या लोकांना त्यांच्या भीतीच्या विषयावरच आशेची जाणीव द्यावी; त्याच दोषावर बाह्य लोकांना फोडावे, पण आप्तांमध्ये फूट घालणाऱ्यांपासून सावध राहावे. आपल्याच मंडळींना शांत करून, शत्रूवर विजय मिळवावा. या सर्व उपायांमध्ये दान श्रेष्ठ आहे; कारण दानाने दोन्ही लोकांत सुख मिळते. दानाने कोणालाही वश करता येते. केवळ दान करणारा एकत्र असलेल्या शत्रूंना फोडू शकतो; जे तीन उपायांनी साध्य होत नाही, ते दंड व कृतीने साध्य होते. सर्व व्यवहार दंडावर आधारलेले आहेत; पण दंड चुकीचा लावल्यास सर्वनाश होतो. जो राजा निरपराध्यांना शिक्षा देतो किंवा दोषींना शिक्षा देत नाही, तो नष्ट होतो. देव, दैत्य, सर्प, मानव, सिद्ध, भूत आणि पक्षी—दंड नसेल तर हे सर्व मर्यादा ओलांडतील. जो अनियंत्रितांना वश करतो, दंडहीनांनाही शिक्षा देतो, त्याला ज्ञानीजन ‘दंड’ म्हणतात. राजा आपल्या तेजाने सूर्याप्रमाणे तेजस्वी असतो, त्याचा देखावा चंद्राप्रमाणे लोकांना आनंद देतो. तो आपले गुप्तहेर सर्वत्र पाठवून जग व्यापतो, म्हणून तो वाऱ्यासारखा आहे; दोषांना दडपून राजा वैवस्वतासारखा होतो. दुष्टांचा नाश करतो तेव्हा अग्निसारखा, द्विजांना दान देतो तेव्हा धनाधिपतीसारखा. सतत संपत्ती वाटतो, म्हणून देवांत वरुण म्हणतात; जगाला संयमाने पोसतो, म्हणून तो पर्जन्यासारखा आहे. पुष्कर म्हणतो, आता मी दंडविधान सांगतो, ज्याने राजा परम ध्येयाला पोहोचतो. तीन जवसाच्या दाण्यांइतके एक कृष्णल, पाच कृष्णलांनी एक माषा होते. साठ कृष्णल म्हणजे अर्धा कार्ष, सोळा माषांनी एक सुवर्ण. चार सुवर्णांनी एक निष्क, दहा निष्कांनी एक धरण, हे तांबे, चांदी, सोन्यासाठी प्रमाण आहे. मध्यम दंड पाच, तर सर्वोच्च दंड हजार आहे. जर कोणी चोरीला गेला व म्हणाला, ‘माझी चोरी झाली,’ आणि राजा ती वस्तू परत दिली, तर त्यानुसार दंड घ्यावा. पण जो खोटे बोलतो किंवा उलट हेतूने बोलतो, त्याला तीनपट दंड द्यावा, तसेच खोटी साक्ष देणाऱ्यालाही. ब्राह्मणाला देशातून हाकलावे, पण अन्न न काढावे, असा नियम आहे. जो ठेव दिलेल्या वस्तूचा गैरवापर करतो, त्याला पूर्ण दंड द्यावा. वस्त्रादी बाबतीतही हेच लागू आहे. ठेव नष्ट करणारा किंवा ठेव नसताना मागणारा, दोघांनाही चोराप्रमाणे दंड द्यावा आणि दुहेरी दंड घ्यावा; तसेच जो अज्ञानाने दुसऱ्याची वस्तू विकतो, त्यालाही. निर्दोष असला तरी जाणूनबुजून केले असेल, तर त्यालाही चोरासारखी शिक्षा द्यावी. जो कारागिरीसाठी पैसे घेऊन वस्तू देत नाही, तोही दंडास पात्र आहे. जो नोकराला योग्य वेळी न काढता काढतो, त्यालाही तितकाच दंड; विक्री किंवा खरेदी केल्यानंतर पश्चात्ताप झाला, तर दहा दिवसांत वस्तू परत घेता येईल, पण त्यानंतर परत घेता येणार नाही. एखादी कन्या दिली, पण प्रत्यक्ष दिली नाही, व पुन्हा दुसऱ्याला दिली, तर देणाऱ्याला दोनशे दंड, आणि राजाने सर्वोच्च दंड घ्यावा. सत्य बोलणे व सत्य हेतू ठेवणे, यात नक्कीच पुण्य आहे. लोभी विक्रेत्याला सहाशे दंड; गुराखीने अन्न व वेतन घेऊनही अर्धा धनुष्य दिले नाही, तर त्याला दोष. त्याला शंभर दंड किंवा संरक्षण न केल्यास एक सुवर्ण दंड; गावाभोवती शंभर धनुष्य हे सीमा आहे. शहरात ती दुहेरी किंवा तिप्पट ठरवावी; पण त्या वेळी उंटपालाने मालाची तपासणी करू नये. असुरक्षित शेतातील धान्य नष्ट झाले, तर दंड नाही; पण जो धमकी देऊन घर, बाग, शेत काबीज करतो, त्याला पाचशे दंड, अज्ञानाने केल्यास दोनशे दंड; सीमा मोडणाऱ्यांना पहिल्या श्रेणीचा दंड. क्षत्रियाने ब्राह्मणाला शिवी दिल्यास शंभर दंड; वैश्याने दिल्यास दोनशे, शूद्राने दिल्यास शारीरिक शिक्षा. ब्राह्मणाने क्षत्रियाला शिवी दिल्यास पन्नास, वैश्याला पन्नासाचे अर्धे, शूद्राला बारा दंड. वैश्याने क्षत्रियाला शिवी दिल्यास पहिल्या श्रेणीचा दंड; शूद्राने क्षत्रियाला शिवी दिल्यास त्याची जीभ कापावी. शूद्राने ब्राह्मणांना धर्म शिकविला, तर त्याला दंड; ऐकले किंवा पाहिले त्यावर खोटी साक्ष दिल्यास दुहेरी सर्वोच्च दंड. जो सदाचाऱ्यांना वाईट शब्दांनी निंदा करतो, त्याला सर्वोच्च दंड; पण चुकून किंवा प्रेमाने केल्यास अर्धा दंड. जो आई, वडील, मोठा भाऊ, सासरे, गुरु यांना शिवी देतो किंवा गुरुच्या मार्गावर जातो, त्याला शंभर दंड द्यावा. अशा प्रकारे, हे सर्व नियम व उपाय सांगितले, जेणेकरून राजा धर्माने राज्य करील आणि प्रजेला न्याय मिळेल.