राजा, तुझ्या समोर एक आदर्श राजा कसा असावा, याचे वर्णन अग्नीपुराणात अत्यंत सुंदरपणे केले आहे. तो राजाचा बाह्यरूप मोरासारखे आकर्षक असावे, भक्तीमध्ये कुत्र्यासारखा निष्ठावान असावा, आणि बोलण्यात कोकीळासारखा मधुर असावा, असे सांगितले आहे. राजाने नेहमी कावळ्यासारखा सतर्क राहावे, अपरिचित ठिकाणी राहावे, आणि पूर्वी तपासलेली अन्न किंवा शय्या वापरावी. त्याने अपरिचित स्त्रीकडे किंवा नावेत चढू नये; कारण जो राजा असावधपणे वागतो, तो आपले राज्य आणि जीवन दोन्ही गमावतो. जसा वासराचा वाढ झाल्यावर तो कामासाठी योग्य होतो, तसाच समर्थ राज्यही कार्यक्षम बनतो, हे महान व्यक्तीस सांगितले आहे. प्रत्येक कृती ही भाग्य आणि मानवी प्रयत्न यावर अवलंबून असते; त्यात भाग्याचे मनन करावे, पण कृती मानवी प्रयत्नात आहे. पुष्कर म्हणतो, "भाग्य म्हणजेच पूर्वजन्मातील कर्म; म्हणून ज्ञानी लोक म्हणतात की मानवी प्रयत्नच या जगात श्रेष्ठ आहे." प्रतिकूल भाग्यही मानवी प्रयत्नाने पार करता येते; पण पूर्वकर्मामुळे मिळणारे यश, कधी-कधी प्रयत्नाशिवायही मिळते. प्रयत्नाचे फळ हे भाग्याच्या संपत्तीशी जोडलेले असते; भाग्य आणि प्रयत्न दोन्ही मिळून मनुष्याला फल मिळवून देतात. जसा पिकांना योग्य वेळी पाऊस मिळून फल प्राप्त होते, तसा मनुष्याने कर्तव्यानुसार कृती करावी, आळशीपणा किंवा फक्त भाग्यावर विसंबून राहू नये. सर्व कार्य यशस्वी होतात साम, दान, भेद, दंड या उपायांनी. हे चार प्रमुख उपाय आहेत. पण ऐक, उपाय सात आहेत: साम, दान, भेद, दंड, माय, उपेक्षा, आणि मोह. साम दोन प्रकारचे असते: सत्य आणि अखंड. त्यातील असत्य साम फक्त दुष्टांना शह देण्यासाठी वापरावे; पण जे श्रेष्ठ कुलातील, धर्मनिष्ठ, आणि संयमी आहेत, त्यांना सत्य साम वापरावे. अगदी राक्षसही सत्य सामाने जिंकता येतात; त्यामुळे अशा उपायांचा लाभ स्पष्ट आहे. राजाने आपल्या लोकांना त्यांच्या भीतीच्या दोषावरून आशा दाखवावी; त्याच उपायाने बाहेरच्या लोकांमध्ये फूट पाडावी, पण आप्तांमध्ये फूट पाडणाऱ्यांपासून सावध राहावे. आंतरिक लोकांना शांत करून, शत्रूवर विजय मिळवता येतो. सर्वात उच्च उपाय म्हणजे दान; दानाने दोन्ही लोकांचा आनंद मिळतो. दानाने कोणालाही वश करता येते. फक्त दान करणारा एकत्रित शत्रूंना विखंडीत करू शकतो; जे तीन उपायांनी साध्य होत नाही, ते दंड आणि कृतीने साध्य होते. सर्व काही दंडावर आधारित आहे; चुकीचा दंड सर्व नष्ट करू शकतो. जो राजा दोषीला शिक्षा देत नाही किंवा निर्दोषाला शिक्षा देतो, तो नष्ट होतो. देव, राक्षस, नाग, मानव, सिद्ध, भूत, आणि पक्षी — हे सर्व दंड नसेल तर मर्यादा ओलांडतील. कारण तो अनुशासनहीनांना रोखतो, आणि अगदी अशक्यांना दंड देतो; restraint आणि punishment यामुळे ज्ञानी त्याला 'दंड' म्हणतात. राजा आपल्या तेजाने सूर्यासारखा दिपतो; त्याच्या रूपाने जगात आनंद येतो, जसा चंद्र आनंद देतो. तो आपल्या गुप्तचरांनी जगभर पसरतो, म्हणून राजा वाऱ्यासारखा आहे; दोष दडपून राजा वैवस्वतासारखा आहे. दुष्टांचा नाश करताना राजा अग्नीसारखा आहे; दोन वेळा जन्मलेल्या ब्राह्मणांना दान देताना तो धनाधिपती आहे. संपत्तीच्या प्रवाहामुळे तो देवांमध्ये वरुण आहे; संयमाने जगाला आधार देतो, म्हणून राजा पर्जन्यासारखा आहे. पुष्कर म्हणतो, "राजा कसा दंड लावावा, हे मी सांगतो, ज्यामुळे राजा सर्वश्रेष्ठ लक्ष्य प्राप्त करतो." तीन जवसाचे दाणे म्हणजे एक कृष्णल, आणि पाच कृष्णल म्हणजे एक मास. साठ कृष्णल म्हणजे अर्धा कर्ष; सोने म्हणजे सोळा मास. एक निष्क म्हणजे चार सुवर्ण, आणि दहा निष्क म्हणजे एक धारण; हे तांबे, चांदी, आणि सोन्यासाठी प्रमाण आहे. मध्यम दंड पाच आहे, आणि उच्च दंड हजार. जर कुणाला चोरांनी लुटले आणि तो सांगतो, "माझ्या वस्तू गेलेल्या आहेत," आणि राजा त्या परत मिळवून देतो, तर त्याला योग्य दंड लावावा. पण जो खोटे बोलतो किंवा उलट हेतूने बोलतो, त्याला तीन पट दंड लावावा; तसेच खोटे साक्ष देणाऱ्यांनाही. ब्राह्मणाला राज्यातून हाकलावे, पण अन्नापासून वंचित करू नये; हे नियम आहे. जो ठेवलेल्या वस्तूंचा गैरवापर करतो, त्याला पूर्ण मूल्याचा दंड द्यावा. हेच कपडे किंवा अशा वस्तूंसाठीही लागू आहे; नियम बदलत नाही. जो ठेव नष्ट करतो किंवा ठेव नसताना मागतो, त्यांना चोराप्रमाणे दंड द्यावा आणि दुप्पट दंड लावावा; तसेच दुसऱ्याच्या वस्तू अज्ञानाने विकणाऱ्याला. निर्दोष असला तरी जाणीवपूर्वक कृती केल्यास, तो चोरासारखा दंडास पात्र ठरतो. जो हस्तकला करून पैसे घेतो पण काम पूर्ण करत नाही, तोही दंडास पात्र आहे. जो नोकराला योग्य वेळेपूर्वी काढतो, त्यालाही दंड द्यावा; आणि विक्री किंवा खरेदी केल्यानंतर पश्चात्ताप झाला, तर दहा दिवसांत मालक वस्तू परत किंवा परत मिळवू शकतो; दहा दिवसांनंतर परत घेता येणार नाही. जरी मुलगी दिली गेली, पण प्रत्यक्ष दिली नाही, आणि ती दुसऱ्याला दिली, तर देणाऱ्याला दोनशे दंड लावावा. त्यासाठी उच्चतम दंडही लावावा; आणि सत्य व हेतूने बोलल्यास पुण्य मिळते. अन्यत्र लोभाने विक्री करणाऱ्याला सहाशे दंड आहे; आणि जो गवळी, अन्न व वेतन घेऊनही अर्धा धनुष्य देत नाही, तो दोषी आहे. या प्रकारे, अग्नीपुराणातील या श्लोकांमध्ये आदर्श राजाचे गुण, उपाय, आणि न्यायसंगत दंडव्यवस्था यांचा साक्षात आणि तपशीलवार विवेचन केले आहे.