कुर्य्यादुद्योगसम्पन्नानध्यक्षआन् सर्वकर्म्मसु । कृषिर्व्वणिक्पथो दुर्गं सेतुः कुञ्जरबन्धनं ।। २३९.
राजा को हर काम के लिए मेहनती अधिकारियों की नियुक्ति करनी चाहिए—खेती, व्यापार के रास्ते, किले, पुल और हाथियों को बाँधने के लिए।
खन्याकरबलादानं शुन्यानां च निवेशनं । अष्टवर्गमिमं राजा साधुवृत्तोऽनुपालयेत् ।। २३९.
राजा को खदानों, कर वसूली और उजाड़ भूमि को बसाने का प्रबंध करना चाहिए। सदाचारी राजा को ये आठों कर्तव्य निभाने चाहिए।
आमुक्तिकेभ्यश्चौरेभ्यः पौरेब्यो राजवल्लभात् । पृथिवीपतिलोभाच्च चप्रजानां पञ्चधा भयं ।। २३९.
छल से छिपे चोरों, डाकुओं, नगरवासियों, राजा के प्रियजनों और स्वयं राजा के लोभ से—प्रजा को पाँच प्रकार का भय रहता है।
अवेक्ष्यैतद्भ्यं काले आददीत करं नृपः । अभ्यन्तरं शरीरं स्वं वाह्यं राष्ट्रञ्च रक्षयेत् ।। २३९.
राजा को इनसे उचित समय पर कर लेना चाहिए। उसे अपने शरीर, अपने लोगों और राज्य की बाहरी शत्रुओं से रक्षा करनी चाहिए।
दड्यांस्तु दण्डयेद्राजा स्वं रक्षेच्चःविषादितः । स्त्रियः पुत्रांश्च शत्रुभ्यो विश्वसेन्न कदाचन ।। २३९.
राजा को अपराधियों को दंड देना चाहिए और विष से अपनी रक्षा करनी चाहिए। उसे कभी भी स्त्रियों, पुत्रों या शत्रुओं पर भरोसा नहीं करना चाहिए।
राम उवाच प्रभावोत्साहशक्तिभ्यां मन्त्रशक्तिः प्रशस्यते । प्रभावोत्साहवान् काव्यो जितो देवपुरोधसा ।। २४१.
राम ने कहा—जब परामर्श की शक्ति बल और उत्साह से जुड़ती है, तभी उसकी प्रशंसा होती है। बल और उत्साह से युक्त कवि ने देवताओं के पुरोहित को जीत लिया था।
मन्त्रयेतेह कार्य्याणि नानाप्तैर्न्नाबिपश्चिता । अशक्यारम्भवृत्तीनां कुतः क्लेशादृते फलं ।। २४१.
यहाँ कार्यों पर विचार केवल बुद्धिमानों के साथ किया जाता है, मूर्खों के साथ नहीं। जो असंभव कार्य आरंभ करते हैं, वे बिना परिश्रम के फल कैसे पा सकते हैं?
अविज्ञातस्य विज्ञानं विज्ञातस्य च निश्चयः । अर्थद्वैधस्य सन्देहच्छेदनं शेषदर्शनं ।। २४१.
जो अज्ञात है उसका ज्ञान, जो ज्ञात है उसमें निश्चय, संदेहों का समाधान और शेष बातें समझना—ये सब परामर्श के फल हैं।
सहायाः साधनोपाया विभागो देशकालयोः । विपत्तेश्च प्रतीकारः पञढ्चान्नो मन्त्र इष्यते ।। २४१.
सहयोगी, साधन, स्थान और समय का विभाजन, और विपत्ति का उपाय—ये पाँच बातें परामर्श के अंग मानी जाती हैं।
मनःप्रसादः श्रद्धा च तथा करणपाटवं । सहायोत्थानसम्पच्च कर्म्मणां सिद्धिलक्षणं ।। २४१.
मन की प्रसन्नता, श्रद्धा, काम में कुशलता, साथियों का प्रयास और कार्यों में सफलता—ये सिद्धि के लक्षण हैं।
मदः प्रमादः कामश्च सुप्तप्रलपितानि च । भिन्दन्ति मन्त्रं प्रच्छन्नाः कामिन्यो रमतान्तथा ।। २४१.
अहंकार, लापरवाही, वासना और नींद में बोलना—ये छुपी हुई बातें परामर्श को नष्ट कर देती हैं, वैसे ही जैसे भोग में लगी स्त्रियाँ भी।
प्रगल्भः स्मृतिमान्वाग्मी शस्त्रे शास्त्रे च निष्ठितः । अब्यस्तकर्म्मां नृपतेर्दूतो भवितुमर्हति ।। २४१.
जो साहसी, स्मरणशक्ति वाला, वाक्पटु और शस्त्र-शास्त्र में निपुण हो, और अपने कर्तव्य में चूक न करता हो—वही राजा का दूत बनने योग्य है।
सामर्थ्यात् पादतो हीनो दूतस्तु त्रिविधः स्मृतः ।। २४१.
दूत को उसकी क्षमता और किसी कमी के आधार पर तीन प्रकार का माना गया है।
नाविज्ञातं पुरं शत्रोः प्रविशेच्च न शंसदं। कालमीक्षेत कार्य्यार्थमनुज्ञातश्च निष्पतेत् ।। २४१.
शत्रु के नगर में बिना जानकारी के प्रवेश नहीं करना चाहिए, न ही किसी चुगलखोर के पास जाना चाहिए। कार्य के लिए उचित समय देखे और अनुमति मिलने पर ही निकले।
छिद्रञ्च शत्रोर्जानीयात् कोषमित्रबलानि च । रागापरागौ जानीयाद् दृष्टिगात्रविचेष्टितैः ।। २४१.
शत्रु की कमजोरी, खजाना, मित्र और सेना का पता लगाना चाहिए। किसी के नेत्र, शरीर और हावभाव से उसके लगाव और विरोध को समझना चाहिए।
कुर्य्याच्चतुर्विधं स्तोत्रं पक्षयोरुभयोरपि । तपस्विव्यञ्जनोपेतैः सुचरैः सह संवसेत् ।। २४१.
दोनों पक्षों के बारे में चार प्रकार की सूचना तैयार करनी चाहिए और विश्वसनीय तपस्वियों के साथ रहना चाहिए, जिनमें उचित लक्षण हों।
चरः प्रकाशो दूतः स्यादप्र्काशश्चरो द्विधा । बणिक् कृषीबलो लिङ्गी बिक्षुकाद्यात्मकाश्चराः ।। २४१.
जासूस या तो खुला होता है या छुपा हुआ। छुपा हुआ जासूस दो प्रकार का होता है—व्यापारी, किसान, मजदूर, साधु, भिक्षुक आदि भी जासूसी का काम करते हैं।
यायादरिं व्यसनिनं निष्फले दूतचेष्टिते । प्रकृतिव्यसनं यत्स्यात्तत् समीक्ष्य समुत्पतेत् ।। २४१.
जब दूतों के प्रयास निष्फल हो जाएँ, तब शत्रु को जो विपत्ति में हो, उसके पास जाना चाहिए। प्राकृतिक आपदा देखकर ही आगे बढ़ना चाहिए।
अनयाद्व्यस्यति श्रेयस्तस्मात्तद्व्यसनं स्मृतं । हुताशनो जलं व्याधिर्दुर्भिक्षं मरकं तथा ।। २४१.
जो विनाश लाता है, वही विपत्ति कहलाती है—अग्नि, जल, रोग, अकाल और महामारी।
इति पञ्चविधं दैवं व्यसनं मानुषं परं। दैवं पुरुषकारेण शान्त्या च प्रशमन्नयेत् ।। २४१.
इस प्रकार पाँच प्रकार की विपत्तियाँ मानी गई हैं—दैवी और मानवीय। दैवी विपत्ति को पुरुषार्थ और शांतिपूर्वक दूर किया जा सकता है।
उत्थापितेन नीत्या च मानुषं व्यसनं हरेत् । मन्त्रो मन्त्रफलावाप्तिः कार्य्यानुष्ठानमायतिः ।। २४१.
नीति और उपाय से मानवीय विपत्ति दूर होती है। मंत्रणा, उसके फल की प्राप्ति और कार्य का सही पालन आवश्यक है।
आयव्ययौ दण्डनीतिरमित्रप्रतितषेधनं । व्यसनस्य प्रतीकारो राज्यराजाभिरक्षणं ।। २४१.
आय-व्यय, दंडनीति, शत्रु और विरोधियों को रोकना—यही विपत्ति का उपाय और राज्य तथा राजा की रक्षा है।
इत्यमात्यस्य कर्म्मदं इन्ति सव्यसनान्वितः । हिरण्यधान्यवस्त्राणि वाहनं प्रजया भवेत् ।। २४१.
इस प्रकार मंत्री का कर्तव्य बताया गया है, चाहे वह विपत्तियों से घिरा हो। उसके पास सोना, अन्न, वस्त्र, वाहन और संतान होनी चाहिए।
तथान्ये द्रव्यनिचया हन्ति सव्यसना प्रजा । प्र्जानामापदिस्थानां रक्षणं कोषदण्डयोः ।। २४१.
इसी तरह अन्य धन-संपत्ति भी विपत्तियों से नष्ट हो जाती है। संकट में पड़ी प्रजा की रक्षा कोष और दंड पर निर्भर करती है।
पौराद्याश्चोपकुर्वन्ति संश्रयादिह दुर्द्दिनं । तूष्णीं युद्धं जनत्राणं मित्रामित्रपरिग्रहः ।। २४१.
नगरवासी आदि कठिन समय में आश्रय देकर सहायता करते हैं। मौन युद्ध, जनरक्षा और मित्र-शत्रु की पहचान जरूरी है।
सामन्तादि कृते दोषे नश्येत्तद्व्यसनाच्च तत् । भृत्यानां भरणं दानं प्र्जामित्रपरिग्रहः ।। २४१.
यदि सीमावर्ती अधिकारी कोई अपराध करे, तो वह उसी विपत्ति से नष्ट हो जाता है। सेवकों का पालन-पोषण, दान देना और प्रजा में मित्र-शत्रु की पहचान आवश्यक है।
धर्म्मकामादिभेदश्च दुर्गसंस्कारभूषणं । कोषात्तद्व्यसनाद्धन्ति कोषमूलो हि भूपतिः ।। २४१.
धर्म, काम आदि के भेद और किले की मजबूती—ये सब कोष के नष्ट होने से समाप्त हो जाते हैं, क्योंकि राजा का आधार कोष ही है।
मित्रामित्रावनीहेमसाधनं रिपुमर्द्दनं । दूरकार्य्याशुकारित्वं दण्डात्तद्व्यसनाद्धरेत् ।। २४१.
मित्र-शत्रु के साथ व्यवहार, धन, शत्रु का दमन और दूर के कार्यों को जल्दी करना—ये सब दंड की विपत्ति से नष्ट हो जाते हैं।
संस्तम्भयति मित्राणि अमित्रं नाशयत्यपि । धनाद्यैरुपकारित्वं मित्रात्तद्व्यसनाद्धरेत् ।। २४१.
यह मित्रों को मजबूत करता है और शत्रु का नाश करता है। धन आदि से मिलने वाला लाभ मित्रों की विपत्ति से नष्ट हो जाता है।
राजाच सव्यसनी हन्याद्राजकार्य्याणि यानि च । वाग्दण्डयोश्च पारुष्यमर्थदूषणमेव च ।। २४१.
विपत्ति से ग्रस्त राजा राजकार्यों को नष्ट कर देता है। कठोर वाणी, दंड और धन का भ्रष्ट होना भी इसी से होता है।