अग्निपुराणम्

राज्य के अंगों में सबसे महत्वपूर्ण भूमि को माना गया है। भूमि का सदैव साधनों द्वारा संरक्षण करना चाहिए, क्योंकि वही राज्य की नींव है। परिवार, चरित्र, आयु, बल, उदारता और शीघ्र कार्य करने की क्षमता—ये सभी गुण एक सशक्त राज्य की आधारशिला हैं। सत्यनिष्ठा, विश्वसनीयता, बड़ों की सेवा, कृतज्ञता, दैवी संपत्ति, बुद्धिमत्ता और निकृष्ट संगति से दूर रहना—ये सब गुण राज्य के स्तंभों को मजबूत बनाते हैं। राज्य के संचालन में दूरदर्शिता, उत्साह, पवित्रता और महत्वपूर्ण विषयों की पहचान आवश्यक है। विनम्रता, धर्मपालन, और एक धर्मनिष्ठ राजा के गुण—जैसे कुल की कीर्ति, सौम्यता, लोगों को जोड़ने की क्षमता और शुद्धता—राजा को आदर्श बनाते हैं। अपने कल्याण की इच्छा रखने वाले राजा को चाहिए कि वह अपने सेवकों की नियुक्ति ऐसे करे, जो वाक्पटु, साहसी, सतर्क, अहंकाररहित, बलवान और संयमी हों। राज्य का नेतृत्व करने वाला व्यक्ति दंड देने में निपुण, कलाओं और संपत्ति के अर्जन में कुशल, शत्रु आक्रमणों का सामना करने में सक्षम और दुष्टता का प्रतिकार करने में समर्थ होना चाहिए। उसे दूसरों के आचरण का निरीक्षण करना चाहिए, संधि-विग्रह के सिद्धांत जानना चाहिए, गुप्त मंत्रणा में निपुण होना चाहिए, और स्थान-काल का भेद समझना चाहिए। धन संग्रहण में निपुण, योग्य को दान देने वाला, क्रोध, लोभ, भय, विश्वासघात, छल और चंचलता से रहित होना चाहिए। वह दूसरों का अहित न करे, शून्यता, ईर्ष्या, द्वेष, असत्य और अधर्म से दूर रहे; वृद्धजनों की सलाह से युक्त, सक्षम और आकर्षक हो। सद्गुणों के प्रति दृढ़, स्वाभाविक गुणों से संपन्न, कोमल, शुद्ध, साहसी, विद्वान और स्नेही होना चाहिए। राजा के मंत्री वही होते हैं जो दंड का संचालन करते हैं। प्रजा भी कुल, चरित्र और कौशल से युक्त, सुडौल और योग्य होनी चाहिए। वे वाक्पटु, साहसी, दूरदर्शी, उत्साही, सूक्ष्मदर्शी, हठ और चंचलता से रहित, मित्रवत, कष्ट सहन करने वाले और शुद्ध हों। सत्य, बल, स्थिरता, धैर्य, शक्ति और स्वास्थ्य से युक्त, कलाओं में पारंगत, कुशल, बुद्धिमान और एकाग्रचित्त हों। मंत्री को भक्ति में अडिग रहना चाहिए, शत्रुता का कारण न बने, उद्देश्य के प्रति सतर्क रहे, मनोवृत्ति को समझे और ज्ञान में निश्चित हो। उसे अथर्ववेद के अनुसार शांति और समृद्धि के लिए विधिपूर्वक अनुष्ठान करने चाहिए, और ऐसे विद्वान एवं कुशल मंत्रियों के साथ मिलकर कार्य करना चाहिए। राजा को चाहिए कि अपने लोगों में दूरदर्शिता, कौशल, कुल और पद की पहचान करे। कर्तव्यों में कौशल, ज्ञान, स्मरणशक्ति, तीनों गुण, साहस और स्नेह का परीक्षण करे। संवाद में वाक्पटुता, सत्यवादिता, उत्साह, प्रभाव और कष्ट सहने की क्षमता को पहचाने। आचरण से निष्ठा, लगाव, विपत्ति में स्थिरता, भक्ति, मित्रता और पवित्रता को जानना चाहिए। साथ रहने वालों से बल, चरित्र, स्वास्थ्य, सदाचार, हठ का अभाव, संयम और शत्रुता का न होना समझना चाहिए। प्रत्यक्ष रूप से कुलीनता और निकृष्टता का भेद करें; और छिपे हुए गुणों और कृत्यों को उनके परिणामों से जानें। वह भूमि सराही जाती है जो उपजाऊ, पुण्यशाली, खनिजों से समृद्ध, गौ-संपदा के लिए हितकारी, जल से परिपूर्ण और पुण्यात्माओं से संयुक्त हो। जो भूमि मनोहारी, गजराजों से सशक्त, जल, सड़कें और नौकाएं रखने वाली, और किसी अन्य की न हो—वह महान समृद्धि के योग्य मानी गई है। जहाँ श्रमिक, शिल्पी और व्यापारी अधिक हों, जहाँ महान उद्यम और कृषि-शक्ति हो, जहाँ आपसी स्नेह, शत्रुओं के प्रति वैर, कष्ट सहन करने की क्षमता और प्रचुरता हो—वह भूमि उत्तम है। जिस देश में विविध जातियाँ निवास करती हों, धर्मनिष्ठ, गौ-संपदा से समृद्ध, बलशाली, और जिसका नेतृत्व कोई अज्ञानी या दुर्व्यसनी न करता हो, वह देश सराहनीय है। नगर की स्थापना विस्तृत सीमाओं के साथ, विशाल खाइयों, ऊँचे प्राचीरों व द्वारों से युक्त, पर्वत, नदी और वनों के समीप करनी चाहिए। दुर्ग जल, अन्न और धन से युक्त, समय की कसौटी पर खरा उतरने वाला, और जलदुर्ग, गिरिदुर्ग, वनदुर्ग, मरुदुर्ग, मृदुदुर्ग और वनोपवनदुर्ग—इन छह प्रकार का होना चाहिए। कोष वह है जो इच्छित धन से भरा हो, पूर्वजों से प्राप्त, धर्मपूर्वक अर्जित, व्यय योग्य, और धर्म व अन्य सद्गुणों से बढ़ता हो। जो पूर्वजों का आज्ञाकारी, एकजुट, वेतनभोगी, वीरता से प्रसिद्ध, उत्तम कुल का, कुशल और शुभ लक्षणों से युक्त हो, वही योग्य है। विविध अस्त्र-शस्त्रों से संपन्न, अनेक प्रकार के युद्धों में निपुण, विविध वीरों से घिरा, घोड़ों और हाथियों से सम्मानित—ऐसी सेना श्रेष्ठ मानी गई है। यात्रा और युद्ध में कष्ट सहन करने वाले योद्धाओं का दंड तभी उचित है जब वह निष्पक्ष हो। मित्रता अच्छे कुल के, योगज्ञान में निपुण, आत्मबल से संपन्न, महान सहायक, मधुरभाषी, धैर्यवान, स्थिर और अडिग व्यक्ति से करनी चाहिए। मित्रता तीन प्रकार से प्राप्त होती है—दूर से संपर्क करके, स्पष्ट और हृदय से बोले गए वचनों द्वारा, और आदरपूर्वक दान देकर। मित्रता से तीन प्रकार के फल होते हैं—धर्म, काम और अर्थ से संबंधित; इनमें स्वाभाविक मित्रता, दृढ़ मित्रता और कुल से प्राप्त मित्रता प्रमुख हैं। मित्र चार प्रकार के होते हैं और वे संकटों में रक्षा करते हैं; उनमें सत्यनिष्ठा और सुख-दुख में सहभागिता जैसे गुण होते हैं। आश्रितों के आचरण का वर्णन इस प्रकार है—सेवक को राजा की सेवा करनी चाहिए; उसमें कौशल, उत्तम चरित्र, दृढ़ता, धैर्य और कष्ट सहन करने की क्षमता होनी चाहिए। संतोष, सदाचार और उत्साह आश्रित को शोभा देते हैं; सेवक को उचित समय पर, नीति के अनुसार राजा की सेवा करनी चाहिए। उसे दूसरों के पास जाना, क्रूरता, अभिमान और ईर्ष्या त्यागनी चाहिए; और स्वामी से विवाद या तर्क नहीं करना चाहिए। सेवक को राजा के रहस्य, दुर्बलता या मंत्रणा प्रकट नहीं करनी चाहिए; उसे उसी राजा से आजीविका लेनी चाहिए, जो उसे प्रिय रखता हो, और जो उपेक्षा करे, उसे त्याग देना चाहिए। राजा को चाहिए कि वह सब प्राणियों का पालनकर्ता बने, जैसे मेघ वर्षा करता है; और वह धन का संग्रह उचित मार्ग से, कार्यसिद्धि के लिए ही करे। इस प्रकार, ये शास्त्र के वचनों के अनुसार एक आदर्श राज्य, आदर्श राजा, मंत्री, प्रजा, मित्र, सेना और सेवकों के लक्षण और उनके आचरण का विस्तार से वर्णन है, जो राज्य की स्थिरता और समृद्धि का आधार है।