राजा के सेवक को चाहिए कि वह राजा से अत्यधिक घनिष्ठता न रखे और सदा राजा के रहस्यों की रक्षा करे। उसे अपने कौशल का प्रदर्शन करना चाहिए और अपने कार्यों से राजा के समक्ष अपनी विशेषता सिद्ध करनी चाहिए। राजा द्वारा बताई गई गोपनीय बातें किसी भी स्थिति में बाहर नहीं प्रकट करनी चाहिए। यदि किसी अन्य विषय में आदेश मिले, तो विनम्रता से पूछना चाहिए—“मुझे क्या करना है?” सेवक को बिना बुलाए किसी भी कक्ष में प्रवेश नहीं करना चाहिए, न ही ऐसे स्थान पर जाना चाहिए जो राजा के लिए अनुपयुक्त हो। सेवक को छल, लोभ, चुगली, अधार्मिकता और नीचता से सदैव दूर रहना चाहिए। जो राजा की सेवा से जीवन यापन करता है, उसे हल्के व्यवहार को त्यागकर विद्या, ज्ञान और कौशल से स्वयं को जोड़ना चाहिए। राजा के प्रिय मंत्रियों का सम्मान उसे अपने पुत्रों के समान करना चाहिए। फिर भी, सेवक को चाहिए कि वह मंत्रियों पर पूर्ण विश्वास न करे, बल्कि राजा की प्रसन्नता के अनुसार आचरण करे। जो राजा के प्रिय न हों, उनसे दूरी बनाए रखे, और आजीविका उन्हीं से ग्रहण करे जो राजा के प्रिय हों। बिना पूछे सेवक को बोलना नहीं चाहिए; आपात स्थिति में ही अपनी इच्छा से कार्य कर सकता है। जब राजा प्रसन्न हों, तब उसे अपने शब्दों को संयमित रखना चाहिए और गुप्त बातों में संदेह नहीं करना चाहिए। जब राजा उसकी कुशलक्षेम पूछें और आसन दें, तो सेवक को राजा के वचनों से साहस मिलता है और वह अप्रिय बातों में भी हर्ष अनुभव करता है। राजा द्वारा दिया गया छोटा-से-छोटा उपहार भी वह कृतज्ञता से ग्रहण करता है और भविष्य में उसे स्मरण करता है। ऐसा सेवक राजा का प्रिय बनता है और दूसरों की सेवा से बचता है। पुष्कर ने कहा—अब मैं दुर्ग की प्राप्ति का वर्णन करता हूँ। राजा को चाहिए कि वह ऐसे दुर्ग में निवास करे, जहाँ वैश्य और शूद्रों की अधिकता हो, बाहरी लोगों के लिए वह स्थान सुगम न हो। ऐसे क्षेत्र की प्रशंसा की गई है जहाँ कुछ ब्राह्मण, अनेक सेवाभावी और शुद्ध वंश के कर्मठ जन हों, और जल की प्रचुरता हो। वह स्थान शत्रु सेनाओं के लिए अगम्य, वन्य पशुओं और चोरों से रहित होना चाहिए। छः प्रकार के दुर्ग माने गए हैं—धनुष (शस्त्र), मिट्टी, मानव, वृक्ष, जल और पर्वत के। इनमें, हे भार्गव, पर्वतदुर्ग सर्वश्रेष्ठ है, क्योंकि वह अभेद्य है और दूसरों को परास्त करने में समर्थ है। श्रेष्ठ दुर्ग वही है जहाँ नगर, बाजार, मंदिर आदि हों, यंत्र-शस्त्रों की व्यवस्था हो और जल की सुविधा हो। राजा की रक्षा के लिए विष से बचाव आवश्यक है। इसके लिए शिरीष, मूत्रपिष्ट, विपार्दन, शतावरी, चिन्ररुहा, विषघ्नी, तण्डुलियक, कोशातकी, कल्हारी, ब्राह्मी, चित्रपटोलिका, मण्डूकपर्णी, वाराही, धात्री, आनन्दा, उन्मादिनी, सोमराजी, विषघ्न और रत्न—इनका प्रयोग करना चाहिए। शुभ लक्षणों से युक्त दुर्ग में निवास करते हुए राजा को देवताओं की पूजा करनी चाहिए, प्रजा की रक्षा करनी चाहिए, दुष्टों को वश में रखना चाहिए और दान का आयोजन करना चाहिए। जो देवताओं की वस्तुएँ लेता है, वह नरक में जाता है; अतः राजा को मंदिर बनवाना चाहिए और देवपूजा में निष्ठावान रहना चाहिए। मंदिरों की रक्षा करनी चाहिए और वहाँ देवताओं की प्रतिष्ठा करनी चाहिए; मिट्टी, लकड़ी या ईंट की मूर्तियाँ पुण्यदायक हैं। ईंट और पत्थर की मूर्तियाँ पुण्य देती हैं, किंतु पत्थर, स्वर्ण या रत्न की मूर्तियाँ और भी श्रेष्ठ मानी गई हैं। देवताओं के लिए मंदिर बनवाने से भोग और मोक्ष की प्राप्ति होती है। जो व्यक्ति उत्सवों, संगीत, दान आदि का आयोजन करता है और देवता का अभिषेक तेल, घी, मधु, दूध आदि से करता है, वह स्वर्ग को प्राप्त करता है। ब्राह्मणों का सम्मान और संरक्षण करना चाहिए, और द्विजातियों का अन्न नहीं लेना चाहिए। जो कोई एक स्वर्णमुद्रा, एक गौ या एक अंगुल भूमि भी लेता है, वह अंतिम प्रलय तक नरक में जाता है। दुष्टों से भी द्वेष नहीं करना चाहिए, चाहे वे सब पापों में लगे हों। ब्राह्मण की हत्या से बढ़कर कोई पाप नहीं है। जो देव को अदेव या अदेव को देव मानता है, वह भी दोषी है। यदि कोई ब्राह्मण स्त्री रोती है, तो वह परिवार, राज्य और प्रजा—सभी का नाश कर देती है। धर्मात्मा राजा को सदैव सदाचारिणी स्त्रियों की रक्षा करनी चाहिए। स्त्री को प्रसन्नचित्त, गृहकार्य में निपुण, उपकरणों को सुव्यवस्थित रखने वाली और अपव्ययी न होने चाहिए। पिता जिसे सौंपे, उसी पति की सेवा करनी चाहिए। पति के निधन के बाद जो स्त्री पतिव्रता बनी रहती है, वह स्वर्ग को प्राप्त करती है; उसे पराए घर में प्रसन्नता नहीं रखनी चाहिए, न ही झगड़ालू होना चाहिए। पति के अभाव में स्त्री को अलंकारों से बचना चाहिए, देवपूजन में निष्ठावान रहना चाहिए और पति की कुशलता की कामना करनी चाहिए। शुभ के लिए कुछ अलंकार पहने, और जो स्त्री पति के साथ अग्नि में प्रवेश करती है, वह स्वर्गलोक को प्राप्त करती है। श्री की पूजा, गृह-शुद्धि आदि कार्य करने चाहिए। कार्तिक मास की द्वादशी को विष्णु को बछड़े सहित गाय दान करनी चाहिए। मार्गशीर्ष के शुक्ल पक्ष की सप्तमी को सूर्य की पूजा करनी चाहिए। अब पुष्कर ने कहा—राजा को गाँव के लिए एक प्रधान नियुक्त करना चाहिए, दस गाँवों पर एक अधिकारी, सौ गाँवों पर दूसरा अधिकारी और इसी प्रकार परगना का अधिपति नियुक्त करना चाहिए। इन सबकी आय-व्यय एवं आचरण उनके कार्यों के अनुसार देखी जानी चाहिए। गाँव में कोई दोष उत्पन्न हो तो ग्रामप्रधान उसका निवारण करे; यदि वह असमर्थ हो, तो दस गाँवों के अधिकारी को सूचित करे। वह अधिकारी उचित उपाय से कार्य करे। राजा को परगना से धनादि प्राप्त होता है, जिससे वह क्षेत्र की रक्षा करता है। धनवान ही धर्म और भोग का उपभोग करते हैं; धन के बिना कार्य नहीं चलते, जैसे ग्रीष्म में नदियाँ सूख जाती हैं। इस प्रकार, इन शास्त्रीय उपदेशों के अनुसार राजा, सेवक, प्रजा, स्त्री और प्रशासन—सभी को धर्म, नीति और मर्यादा में रहकर अपने कर्तव्यों का पालन करना चाहिए, तभी राज्य सुख, समृद्धि और मोक्ष को प्राप्त करता है।