राजा के कर्तव्य और उसके सेवकों की आचार-नीति के विषय में अग्निपुराण में विस्तार से बताया गया है। इसमें कहा गया है कि चाहे कोई दुष्ट हो या न हो, राजा को सावधानीपूर्वक उन पर आश्रय लेना चाहिए। दुष्टों को पहचानकर उन पर कभी विश्वास नहीं करना चाहिए, बल्कि उनके आचरण को नियंत्रित रखना चाहिए। जो लोग अन्य देशों से आते हैं, उन्हें गुप्तचरों के द्वारा जांचने के बाद ही सम्मान देना चाहिए, क्योंकि शत्रु, अग्नि, विष, सर्प और तलवार—ये सभी अत्यंत खतरनाक होते हैं। राजा को अपने सेवकों में भी विश्वासघातियों और बुरे सेवकों की पहचान करनी चाहिए। उसके लिए गुप्तचर उसकी आंखों के समान होते हैं, जिनके माध्यम से वह सब कुछ देखता है। समाज में जो लोग अनुचित व्यवहार करते हैं या आपस में अपरिचित हैं, व्यापारी जो सलाह देने में कुशल हैं, और वे वैद्य जो एक वर्ष से कार्य कर रहे हैं—इन सभी पर राजा को सतर्क रहना चाहिए। जो तपस्वी का रूप धारण करते हैं, जो बल और दुर्बलता को पहचानते हैं—राजा को किसी एक व्यक्ति पर पूर्ण विश्वास नहीं करना चाहिए, बल्कि जो अधिक बोलता है, उस पर अधिक भरोसा करना चाहिए। राजा को अपने सेवकों के लगाव और द्वेष, तथा लोगों के गुण और दोष को समझना चाहिए, ताकि अच्छे और बुरे लोगों को उचित स्थान पर रख सके। उसे ऐसे कार्य करने चाहिए जो लोगों का स्नेह बढ़ाएं, और वे कार्य छोड़ देना चाहिए जिनसे लोगों में द्वेष उत्पन्न हो। जब राजा लोगों का स्नेह जीतता है, तो उनकी प्रसन्नता से उसे समृद्धि प्राप्त होती है। पुष्कर ने कहा—सेवक को राजा की आज्ञा को शिष्य की भांति पालन करना चाहिए, और स्वामी के प्रति सम्मान रखना चाहिए। सेवक को राजा के वचन का उल्लंघन नहीं करना चाहिए, बल्कि प्रिय और सुखद बातें बोलनी चाहिए। यदि कोई अप्रिय लेकिन लाभकारी बात हो, तो उसे राजा से एकांत में कहना चाहिए। बिना आदेश के राजा की संपत्ति नहीं लेनी चाहिए, और उसके सम्मान की उपेक्षा नहीं करनी चाहिए। सेवक को राजा के प्रतिकूल आचरण नहीं करना चाहिए, न ही अश्लील भाषा या हाव-भाव का प्रयोग करना चाहिए। आंतरिक कक्ष के अधीक्षक को शत्रु प्रवृत्ति वालों से मेल नहीं रखना चाहिए। सेवक को किसी से अत्यधिक घनिष्ठता नहीं करनी चाहिए, और राजा के रहस्यों को सुरक्षित रखना चाहिए। उसे अपनी कोई विशेष कला दिखानी चाहिए, ताकि वह राजा के सामने प्रतिष्ठित हो सके। राजा द्वारा बताए गए किसी रहस्य को संसार में नहीं फैलाना चाहिए। यदि किसी अन्य विषय पर आदेश मिले, तो विनम्रता से पूछना चाहिए—“मैं क्या करूं?” बिना बुलाए किसी द्वार में प्रवेश नहीं करना चाहिए, न ही ऐसी जगह जाना चाहिए जो राजा के देखने योग्य न हो। छल, लोभ, निंदा, अधर्म और नीचता—इनसे हमेशा बचना चाहिए। जो व्यक्ति राजा की सेवा से जीविका पाता है, उसे कभी भी हल्केपन का आचरण नहीं करना चाहिए। उसे विद्या, ज्ञान और कौशल से स्वयं को जोड़ना चाहिए। राजा के प्रिय मंत्रियों का सम्मान अपने पुत्रों की तरह करना चाहिए। राजा के सलाहकारों पर पूर्ण विश्वास नहीं रखना चाहिए, बल्कि राजा के मन को प्रसन्न करने वाला आचरण करना चाहिए। जो राजा से अप्रसन्न हैं, उनका त्याग करना चाहिए, और आजीविका राजा के प्रिय लोगों से ही प्राप्त करनी चाहिए। बिना पूछे कुछ नहीं बोलना चाहिए; संकट के समय अपनी इच्छानुसार कार्य कर सकता है। जब राजा प्रसन्न हो, तो अपने शब्दों को संयमित रखना चाहिए, और गुप्त रूप से कभी संदेह नहीं करना चाहिए। जब राजा उसके स्वास्थ्य की जानकारी लेता है और आसन देता है, तो वह राजा के वचन सुनकर निर्भीक हो जाता है और अप्रिय बातों में भी आनंद अनुभव करता है। वह राजा द्वारा दी गई छोटी-सी वस्तु को भी स्वीकार करता है और बाद की बातचीत में उसका स्मरण करता है। यही राजा के प्रिय सेवक का आचरण है, और दूसरों की सेवा से बचना चाहिए। पुष्कर ने फिर कहा—अब मैं किले की प्राप्ति का वर्णन करूंगा। राजा को ऐसे किले में निवास करना चाहिए, जो वैश्य और शूद्रों से अधिक बसता हो, बाहरी लोगों के लिए कठिनाई से पहुंचने योग्य हो। ऐसा प्रदेश प्रशंसनीय है जहाँ कुछ ब्राह्मण हों, बहुत से श्रमिक हों, मिश्रित जाति न हो, सेवा में लगे हों, और जल की प्रचुरता हो। वह स्थान शत्रु सेना के लिए सुलभ न हो, जंगली जानवरों और चोरों से मुक्त हो। छः प्रकार के किलों में से, शक्तिशाली राजा को धनुष, पृथ्वी, मनुष्य, वृक्ष, जल या पर्वत का किला बनाना और उसमें रहना चाहिए। इन सब में, हे भार्गव, पर्वतीय किला श्रेष्ठ है, क्योंकि वह अन्य किलों को परास्त कर सकता है और स्वयं अभेद्य है। उस किले में नगर, बाजार, मंदिर और अन्य स्थल हों, यंत्रों और शस्त्रों से सुसज्जित हो, और जल की व्यवस्था हो। अब मैं राजा की रक्षा का वर्णन करता हूँ—राजा को विष से बचाना चाहिए। पाँच प्रकार की विषनाशक औषधियां हैं: शिरीष, मूत्रपिष्टा, विपार्दन। शतावरी, चिन्नरुहा, विषघ्नी, तण्डुलियक, कोशातकी, कल्हारी, ब्राह्मी, चित्रपटोलिका। मण्डूकपर्णी, वराही, धात्री, आनंदा, उन्मादिनी, सोमराजी, विषघ्न और रत्न भी। शुभ चिन्हों से युक्त किले में निवास करते हुए, राजा को देवताओं की पूजा करनी चाहिए; उसे प्रजा की रक्षा करनी चाहिए, दुष्टों को वश में करना चाहिए, और दान करवाना चाहिए। देवताओं की वस्तु लेने से नरक में वास होता है; राजा को मंदिर बनवाना चाहिए और देवताओं की पूजा में तत्पर रहना चाहिए। मंदिरों की रक्षा करनी चाहिए, और देवताओं की मूर्तियाँ स्थापित करनी चाहिए; मिट्टी, लकड़ी या ईंट से बनी मूर्तियाँ पुण्यदायक हैं। ईंट और पत्थर की मूर्तियाँ पुण्यदायक हैं; पत्थर, सोने या रत्न की बनी मूर्तियाँ और भी अधिक पुण्य देती हैं। देवताओं के लिए मंदिर बनवाने से भोग और मोक्ष दोनों की प्राप्ति होती है। जो व्यक्ति उत्सव, संगीत और दान का आयोजन करता है, और देवता की स्नान सामग्री में तेल, घी, शहद, दूध आदि का प्रयोग करता है, वह स्वर्ग को प्राप्त करता है। राजा को ब्राह्मणों का सम्मान और रक्षा करनी चाहिए, और द्विजों का भोजन नहीं लेना चाहिए। जो कोई एक स्वर्ण, एक गाय, या एक अंगुल भूमि भी लेता है, वह अंतिम प्रलय तक नरक में जाता है। दुष्टों से घृणा नहीं करनी चाहिए, भले ही वे सब पापों में लगे हों। ब्राह्मण की हत्या से बढ़कर कोई पाप नहीं है; जो दिव्य को अधिव्य या अधिव्य को दिव्य बनाते हैं—वे भी दोषी हैं। ब्राह्मण स्त्री के रोने से परिवार, राज्य और जनता का विनाश हो जाता है। धर्मनिष्ठ राजा को सदाचारिणी स्त्रियों की रक्षा करनी चाहिए; स्त्री को प्रसन्नचित्त, गृहकार्य में निपुण, और उपकरणों को सुव्यवस्थित रखना चाहिए, हाथों से अपव्यय नहीं करना चाहिए। पिता जिसे सौंपे, उसी पति की सेवा हमेशा करनी चाहिए। इस प्रकार अग्निपुराण में राजा, सेवक, किले, रक्षा, पूजा और स्त्रियों के कर्तव्यों का विस्तार से वर्णन किया गया है, जिससे राज्य में धर्म, सुरक्षा और समृद्धि बनी रहती है।