રાજ્યના અંગોમાંથી પ્રદેશને સર્વોત્તમ માનવામાં આવે છે; તેથી તેને સર્વદા પૂરતી સંપત્તિથી સંવર્ધિત રાખવો જોઈએ. રાજ્યના સંચાલન માટે કુટુંબ, સદાચરિત્ર્ય, યોગ્ય વય, શક્તિ, દાનશીલતા અને તત્કાળ કાર્યક્ષમતા જેવી ગુણો અત્યંત મહત્વપૂર્ણ ગણાય છે. સત્યવાદિતા, વિશ્વસનીયતા, વડીલોનાં સેવન, ઋણસ્વીકાર, દૈવી સંપત્તિ, બુદ્ધિમત્તા અને નીચ પ્રકૃતિના સાથીઓથી મુક્તિ, આવા ગુણો પણ રાજકિય જીવનમાં આવશ્યક છે. દરેક કાર્યમાં પૂર્વદ્રષ્ટિ, ઉત્સાહ, પવિત્રતા અને મહત્વના વિષયોની ઓળખ હોવી જોઈએ. રાજાને વિનમ્રતા, ધર્મનિષ્ઠા તથા પવિત્રતા સાથે પ્રસિદ્ધ કુળ, સૌમ્યતા અને લોકમિલનક્ષમતા જેવા ગુણોથી યુક્ત રહેવું જોઈએ. પોતાનાં કલ્યાણની ઇચ્છા રાખનાર રાજાએ એવા સહાયકો નિયુક્ત કરવા જોઈએ, જે વાક્પટુ, નિર્ભય, સજાગ, અહંકારરહિત, શક્તિશાળી અને આત્મસંયમિત હોય. રાજ્યપાલ એવા હોવા જોઈએ, જે દંડની યોગ્ય રીત જાણે, કળાઓ તથા સંપત્તિ મેળવવામાં પારંગત હોય, વિપક્ષી હુમલાનો સામનો કરી શકે અને દુરાચારોનો પ્રતિકાર કરી શકે. તેમને અન્યનાં વર્તનનું નિરીક્ષણ આવડવું જોઈએ, સંધિ અને વિગ્રહનાં સિદ્ધાંતો જાણતા હોવા જોઈએ, ગુપ્ત પરામર્શમાં નિપુણ અને સ્થળ-કાળની વિભેદજ્ઞતા હોવી જોઈએ. જાણકાર વીતકર્તા, યોગ્ય સ્થળે વિતરણ કરનાર, ક્રોધ, લોભ, ભય, દ્રોહ, છેતરપિંડી અને ચંચળતાથી મુક્ત હોવો જોઈએ. તે અન્યને હાનિ પહોંચાડતો, ઈર્ષ્યા, અસત્ય કે પાપમાં લિપ્ત ન હોય; વડીલોના પરામર્શથી યુક્ત, કાર્યક્ષમ અને સુમુખ હોવો જોઈએ. સદગુણોમાં સ્થિર, સ્વાધિગત ગુણોથી યુક્ત, સૌમ્ય, પવિત્ર, પરાક્રમી, વિદ્વાન અને સ્નેહી હોવો જોઈએ. રાજાના મંત્રીઓ એ જ છે, જે યોગ્ય રીતે દંડ આપે; પ્રજાને પણ કુટુંબ, સદાચરિત્ર્ય અને કુશળતાથી યુક્ત હોવું જોઈએ. તેઓ વાક્પટુ, નિર્ભય, તીવ્રદૃષ્ટિ, ઉત્સાહી, સમજશક્તિસંપન્ન, અઢળકતા અને ચંચળતાથી મુક્ત, મિત્રભાવાળ, કઠિન પરિસ્થિતિ સહનશીલ અને પવિત્ર હોવા જોઈએ. તેમને સત્ય, બળ, સ્થિરતા, ધૈર્ય, શક્તિ અને આરોગ્ય હોવું જોઈએ; કળાઓમાં પારંગત, કુશળ, વિવેકશીલ અને એકાગ્ર હોવા જોઈએ. મંત્રી ભક્તિમાં અડગ, વિગ્રહના આરંભક ન હોય, પોતાના ધ્યેયમાં સજાગ, મનને સમજનાર અને જ્ઞાનમાં નિશ્ચિત હોવો જોઈએ. અથર્વવેદ મુજબ શાંતિ અને સમૃદ્ધિ માટે યોગ્ય વિધિ-વિધાનો આચરણ મંત્રીઓ સાથે કરવો જોઈએ. પોતાના લોકોમાં તીવ્રદૃષ્ટિ, કુશળતા, કુટુંબ અને સ્થાનનું વિશ્લેષણ કરવું જોઈએ. કર્મમાં કુશળતા, જ્ઞાન, સ્મરણશક્તિ, ત્રણ ગુણો, નિર્ભયતા અને સ્નેહ પણ તપાસવા યોગ્ય છે. સંવાદમાં વાક્પટુતા, સત્યવાદિતા, ઉત્સાહ, પ્રભાવ અને કઠિનાઈ સહનશક્તિનું વિશ્લેષણ કરવું જોઈએ. સ્થિરતા, લગાવ, દુઃખમાં અડગતા, ભક્તિ, મિત્રતા અને પવિત્રતા વર્તનમાં ઓળખવી જોઈએ. સાથે રહેનારા લોકોમાં બળ, સ્વભાવ, આરોગ્ય, સદાચરિત્ર્ય, અઢળકતા, સંયમ અને વિગ્રહ-મુક્તતા જાણી શકાય. પ્રત્યક્ષ રીતે ઉન્નતતા અને નીચતા ઓળખવી જોઈએ; છુપાયેલા ગુણો અને કર્મો તેમના પરિણામોથી સમજવા જોઈએ. જે પ્રદેશ ઉર્વર, ધર્મમય, ખનિજોથી સમૃદ્ધ, ગાયો માટે હિતકારક, પાણીથી ભરપૂર અને સજ્જન લોકો સાથે જોડાયેલો હોય, તે પ્રશંસનીય છે. આનંદદાયક, મજબૂત હાથીઓથી સજ્જ, પાણી, માર્ગ અને નાવોથી સુસજ્જ, અને પરકિય નથી, એવો પ્રદેશ મહાસમૃદ્ધિ માટે યોગ્ય ગણાય છે. જ્યાં શ્રમજીવી, શિલ્પી, વેપારીઓની બહુલતા હોય, મહાન ઉદ્યોગ અને કૃષિબળ, સ્નેહ, શત્રુઓ પ્રત્યે દુશ્મનાવટ, કઠિનાઈ સહનશક્તિ અને સમૃદ્ધિ હોય, એવો પ્રદેશ ઉત્તમ છે. જે પ્રદેશમાં વિવિધ પ્રદેશોના લોકો વસે છે, ધર્મનિષ્ઠ, ગવય-સમૃદ્ધ અને શક્તિશાળી છે, અને જ્યાં અશિક્ષિત કે દુર્ગુણપ્રવૃત્ત શાસક નથી, તે દેશ પ્રશંસનીય છે. શહેર વિશાળ સીમાવાળું, ઊંડા ખાઈઓ, ઊંચા કોટ-દરવાજા ધરાવતું અને પર્વતો, નદીઓ તથા જંગલની નજીક હોવું જોઈએ. કિલ્લામાં પાણી, અનાજ અને ધન હોવું જોઈએ, સમયની કસોટી સહન કરી શકે તેટલું મજબૂત અને તે છ પ્રકારનું હોઈ શકે: જળકાંઠે, પર્વતીય, જંગલવાળું, રેતાળ, કાદવાળું અને વન્ય. ખજાનો એવો હોવો જોઈએ, જે ઇચ્છિત ધનથી ભરેલો, પિતૃપરંપરાથી પ્રાપ્ત, ધર્મપૂર્વક મેળવનાર અને યોગ્ય રીતે ખર્ચ સહન કરી શકે, તથા ધર્માદિ ગુણોથી વધતો રહે. સેનામાં એવા લોકો હોવા જોઈએ, જે પિતૃઆજ્ઞાપાલક, એકમન, યોગ્ય વેતન મેળવનાર, પરાક્રમથી પ્રસિદ્ધ, સુકુળમાં જન્મેલા, કુશળ અને શુભશકુનવાળા હોય. તેઓ વિવિધ શસ્ત્રોથી સજ્જ, અનેક યુદ્ધકૌશલ્ય ધરાવતા, વિવિધ યોદ્ધાઓથી ઘેરાયેલા અને ઘોડા-હાથીઓથી સન્માનિત હોવા જોઈએ. મહેનત અને યુદ્ધમાં કઠિનાઈ સહન કર્યા પછી, યોદ્ધાઓને યોગ્ય અને નિષ્પક્ષ દંડ આપવામાં આવે તો તે યોગ્ય ગણાય છે. મિત્ર એવી પસંદ કરવો, જે ઉત્તમ કુળમાં જન્મેલો, યોગજ્ઞાનમાં પારંગત, મનથી મજબૂત, મહાન આધારરૂપ, મૃદુભાષી, ધૈર્યવાન, સ્થિર અને અડગ હોય. મિત્રતા ત્રણ રીતે થાય છે: દૂરથી સંપર્ક, હૃદયપૂર્વક અને સ્પષ્ટ અર્થવાળું વચન, અને આદરપૂર્વક દાન. મિત્રતાથી ધર્મ, અર્થ અને કામ – એવા ત્રણ ફળ મળે છે; તેમાં સ્વાભાવિક, સ્થિર અને કુળપરંપરાગત બાંધણ હોય છે. મિત્ર ચાર પ્રકારના હોય છે, જે સંકટમાં રક્ષણ આપે છે; મિત્રમાં સત્યવાદિતા અને સુખ-દુઃખમાં ભાગીદારી જેવા ગુણો જોવા મળે છે. હવે આશ્રિતોના વર્તનનું વર્ણન છે: દાસે રાજાની સેવા કરવી; કુશળતા, સદાચરિત્ર્ય, સ્થિરતા, ધૈર્ય અને કઠિનાઈ સહનશક્તિ આવશ્યક છે. સંતોષ, સદાચાર અને ઉત્સાહ આશ્રિતને શોભે છે; દાસે યોગ્ય સમયે રાજાની સેવા કરવી, અને નીતિનિયમોનું પાલન કરવું. દાસે બીજા પાસે જવું, ક્રૂરતા, અહંકાર અને ઈર્ષ્યા ત્યાગવી જોઈએ; ઉપરવાળા સાથે વિવાદ કે તર્ક ન કરવો. તે રાજાના રહસ્યો, દુર્બળતાઓ કે સલાહ જાહેર ન કરે; જે રાજા તેને અનુગ્રહ આપે, તેની પાસે જીવનનિર્વાહ કરવો, અને ઉપેક્ષા કરનારને ત્યાગવો. રાજા સર્વ જીવોને વાદળ જેવો પાલનકર્તા હોવો જોઈએ; તે ધન યોગ્ય માર્ગે એકત્ર કરી, સિદ્ધિ માટે તેનો ઉપયોગ કરે.