શાસનના મૂળમાં શિસ્ત છે, અને શિસ્તનો ઉદ્ભવ શાસ્ત્રોમાંની નિશ્ચિતતા પરથી થાય છે. સાચી શિસ્ત એટલે ઇન્દ્રિયજય—જ્યારે શાસ્ત્રજ્ઞાન અને ઇન્દ્રિયનિગ્રહથી યુક્ત હોય, ત્યારે મનુષ્ય પૃથ્વી પર રાજ કરી શકે છે. સુખ-સમૃદ્ધિ માટે ઊંચા વંશ, પવિત્રતા, મિત્રતા, દાનશીલતા, સત્ય, કૃતજ્ઞતા, કુટુંબ, સદાચાર અને આત્મસંયમ જેવા ગુણો જરૂરી છે. વિષયોની જંગલમાં મન ઉદ્ધત બની જાય છે અને વિનાશ તરફ દોરી જાય છે; તેથી જ્ઞાનના અંકુશથી મન અને ઇન્દ્રિયરૂપી હાથીને કાબૂમાં રાખવો જોઈએ. અભિલાષા, ક્રોધ, લોભ, આનંદ, અહંકાર અને દંભ—આ છ દુર્ગુણોને ત્યાગી દેવા જોઈએ; જે રાજા તેમને ત્યાગે છે, તે સુખી રહે છે. રાજાએ શિસ્ત અને તપાસ સાથે ત્રણેય વેદ, વ્યવસાય અને શાસનવિદ્યાનું જ્ઞાન મેળવવું જોઈએ. તપાસથી અર્થની સમજ મળે છે; ધર્મ અને અધર્મ ત્રણેય વેદોમાં છે; લાભ અને નુકસાન વ્યવસાયમાં છે; અને યોગ્ય-અયોગ્ય નીતિ શાસનવિદ્યા દ્વારા જાણી શકાય છે. અહિંસા, મૃદુ વાણી, સત્ય, પવિત્રતા, દયા અને ક્ષમા—આ બંને ગૃહસ્થ અને સંન્યાસીનો સામાન્ય ધર્મ છે. રાજાએ પ્રજાની સંભાળ રાખવી, સદાચાર સ્થાપવું, મૃદુ વાણી બોલવી, દયા દર્શાવવી, દાન કરવું અને પીડિતોની રક્ષા કરવી—આવી વિધિઓ ધર્મનિષ્ઠ લોકોનું વ્રત છે અને દુઃખી-રોગી માટે આધારરૂપ છે. કયો રાજા પોતાના શરીર માટે અધર્મ કરે? પોતાનું સુખ શોધતા દુર્ભાગ્યવંતોને પીડા આપવી યોગ્ય નથી. જો દુર્ભાગ્યવંતોને પીડા અપાય, તો તેઓ રાજા પર ક્રોધ કરે છે, જેમ પોતાના શ્રેષ્ઠ લોકોની પૂજા કરવામાં આવે છે. તેથી, દુષ્ટો પર પણ શુભભાવથી વધુ સારા કર્મ કરવા, સજ્જનો પર હંમેશા દયા રાખવી અને દુશ્મન પર પણ દયાળુ રહેવું જોઈએ. મૃદુ વાણી વાળાઓ દેવતાસમાન છે, અને કઠોર વાણી વાળાઓ પશુસમાન. શુદ્ધ અને શ્રદ્ધાળુ મન વાળાએ સદા દેવતાઓની આરાધના કરવી. દેવ, ગુરુ અને મિત્રનું સ્વના સમાન સન્માન કરવું; ગુરુ પાસે શ્રદ્ધાથી અને નિષ્કપટપણે જવું. સેવીકોનું સારા કર્મ માટે સૌમ્યતાથી સન્માન કરવું, મિત્રો સાથે સ્નેહપૂર્વક વર્તવું અને સંબંધીઓ સાથે આદરપૂર્વક વર્તવું. સ્ત્રીઓ અને સેવકો પર પ્રેમ અને દાનશીલતા, અન્ય પ્રત્યે સૌજન્ય, અને ક્યારેય બીજાના કર્મની નિંદા ન કરવી; પોતાનું ધર્મ સદા પાળવું. દુર્ભાગ્યવંતો પ્રત્યે દયા, સૌને મૃદુ વાણી, અને મિત્ર પ્રત્યે અડગ વિશ્વાસ—even જીવ આપવાની તૈયારી—આ ગુણો ધારણ કરવું. મહેમાન આવે ત્યારે હૃદયથી આવકારવું, ક્ષમાશીલ રહેવું, પોતાની ક્ષમતા મુજબ દાન કરવું; પોતાના સુખમાં અહંકાર ન રાખવો અને બીજાની સફળતા જોઈ ઈર્ષ્યા ન કરવી. પ્રત્યક્ષ વિરોધ ન હોવા છતાં, વાણી, મૌનવ્રત, સગાસંબંધીઓ સાથે એકતા અને પોતાના લોકોમાં ચતુરાઈ પણ મહત્વપૂર્ણ છે. રામે કહ્યું: રાજ્યના સાત અંગ—માલિક (રાજા), મંત્રી, પ્રદેશ, કિલ્લો, ખજાનો, સેના અને મિત્ર—આ પરસ્પર આધારરૂપ અંગો છે. એમાં પ્રદેશ શ્રેષ્ઠ છે, જેને સદાય સંપત્તિથી સંચાલિત કરવો જોઈએ. કુટુંબ, ચરિત્ર, ઉંમર, શક્તિ, દાનશીલતા અને સમયસર કાર્ય—આ ગુણો પણ મહત્વ ધરાવે છે. સત્ય, વિશ્વસનીયતા, વડીલ સેવા, કૃતજ્ઞતા, દૈવી સંપત્તિ, બુદ્ધિ અને નીચ સંગતિથી મુક્તિ—આ ગુણો પણ જરૂરી છે. દુરદર્શિતા, ઉત્સાહ, પવિત્રતા અને મહત્વના વિષયોની ઓળખ પણ આવશ્યક છે. વિનમ્રતા, ધર્મનિષ્ઠા અને ઉત્કૃષ્ટ રાજાના ગુણ—શ્રેષ્ઠ કુળ, સૌમ્યતા, લોકમિલન અને પવિત્રતા—આ બધું રાજાને પોતાના કલ્યાણ માટે અપનાવવું જોઈએ. રાજાએ એવા સેવકો નિમાવવા જોઈએ, જે વાક્પટુ, નિર્ભય, ચેતન, અહંકારરહિત, શક્તિશાળી અને આત્મસંયમી હોય. આગેવાન એ હોવો જોઈએ, જે દંડમાં નિપુણ, કળાઓ અને સંપત્તિમાં પારંગત, દુશ્મનના આક્રમણ સામે ટકી શકે અને દુષ્ટતાનો પ્રતિકાર કરી શકે. જે બીજાના વર્તનનું નિરીક્ષણ કરે, સંધી-વિગ્રહના સિદ્ધાંતો જાણે, ગુપ્ત મંત્રણામાં નિપુણ અને સ્થળ-કાળની પરિચય ધરાવે. ધન એકત્ર કરવા અને યોગ્ય વ્યક્તિને વિતરણમાં નિપુણ, ક્રોધ, લોભ, ભય, દગો, कपટ અને ચંચળતા રહિત હોવો જોઈએ. બીજાને નુકસાન ન પહોંચાડતો, ખોટા, ઈર્ષ્યા, અસૂયા, અસત્ય અને પાપથી દુર; વડીલોની સલાહથી સજ્જ, સક્ષમ અને સુંદર હોવો જોઈએ. સદગુણોમાં સ્થિર, પોતાના ગુણોથી યુક્ત, સૌમ્ય, પવિત્ર, પરાક્રમી, વિદ્વાન અને પ્રેમાળ હોવો જોઈએ. દંડનિષ્ણાત મંત્રી, અને પ્રજાજન કુટુંબ, ચરિત્ર અને કૌશલ્યથી યુક્ત હોવા જોઈએ. વાક્પટુ, નિર્ભય, તીક્ષ્ણદૃષ્ટિ, ઉત્સાહી, તત્પર, હઠ અને ચંચળતા રહિત, મૈત્રીપૂર્ણ, કષ્ટસહનશીલ અને પવિત્ર—આવા લોકો પસંદ કરવા યોગ્ય છે. સત્ય, શક્તિ, સ્થિરતા, ધીરજ, શક્તિ અને આરોગ્ય; કળાઓમાં પારંગતતા, કુશળતા, વિવેક અને એકાગ્રતા—આ ગુણો પણ મહત્વના છે. મંત્રીએ ભક્તિમાં અડગ અને વૈરભાવના પ્રેરક ન હોવો જોઈએ; તે હંમેશા ધ્યેયમાં ચેતન, મનની સમજ ધરાવતો અને જ્ઞાનમાં નિશ્ચિત હોવો જોઈએ. મંત્રીઓ સાથે, જે વિદ્વાન અને નિષ્ણાત હોય, અધર્વવેદ પ્રમાણે શાંતિ અને સમૃદ્ધિના વિધિ કરવી. પોતાના લોકોમાં દૃષ્ટિ, કૌશલ્ય, કુટુંબ અને પદની તપાસ કરવી. કર્મમાં કુશળતા, જ્ઞાન, સ્મરણશક્તિ, ત્રણ ગુણ, નિર્ભયતા અને સ્નેહ પણ જોવું. સંવાદમાં વાક્પટુતા, સત્ય, ઉત્સાહ, પ્રભાવ અને કષ્ટસહનશીલતા નિરીક્ષણ કરવી. સ્થિરતા, લગાવ, વિપત્તિમાં સ્થિરતા, ભક્તિ, મિત્રતા અને પવિત્રતા વર્તનથી જાણી શકાય છે. સાથે રહેતાં લોકોમાંથી શક્તિ, ચરિત્ર, આરોગ્ય, સદાચાર, હઠનો અભાવ, સંયમ અને વૈરરહિતપણું જાણી શકાય છે. આ રીતે, જે રાજા અને મંત્રીવર્ગ આ ગુણો અપનાવે છે, તે સદાય ધર્મ, સુખ અને સમૃદ્ધિ મેળવવા યોગ્ય બને છે.