একজন সৎ ও বিচক্ষণ রাজা কীভাবে রাজ্য পরিচালনা করবেন, সে বিষয়ে শাস্ত্রে বিস্তারিত নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। রাজা সর্বপ্রথম কৃষি, বাণিজ্যপথ, দুর্গ, সেতু এবং হাতি বাঁধার কাজে যত্নবান তদারককারী নিয়োগ করবেন। খনির ব্যবস্থাপনা, কর আদায় এবং পরিত্যক্ত ভূমির পুনর্বাসন—এই আটটি দায়িত্ব পালন করা উচিত এক ধর্মপরায়ণ রাজার। প্রজাদের পাঁচটি ভয় আছে: ছদ্মবেশী চোর, ডাকাত, নগরবাসী, রাজপোষিতরা এবং স্বয়ং রাজার লোভ। রাজা উপযুক্ত সময়ে এসবের থেকে কর আদায় করবেন; নিজের দেহ, অন্তঃপুর ও রাজ্যকে বাইরের বিপদ থেকে রক্ষা করবেন। যাদের শাস্তি দেওয়া প্রয়োজন, তাদের শাস্তি দেবেন এবং বিষের থেকে সতর্ক থাকবেন; কখনও স্ত্রী, পুত্র কিংবা শত্রুর ওপর অন্ধ বিশ্বাস করবেন না। রাম বললেন, পরামর্শের শক্তি তখনই প্রশংসিত হয়, যখন তা শক্তি ও উদ্যমের সঙ্গে যুক্ত হয়; কবি, শক্তি ও উদ্যমে সমৃদ্ধ হয়ে দেবতাদের পুরোহিতকে জয় করেছিলেন। এখানে জ্ঞানীদের সঙ্গে পরামর্শ করা হয়, অজ্ঞদের সঙ্গে নয়; যারা অসম্ভব কাজ হাতে নেয়, তাদের জন্য চেষ্টা ছাড়া ফল পাওয়া যায় না। পরামর্শের ফলে অজানা বিষয়ের জ্ঞান, জানা বিষয়ের নিশ্চিততা, দ্বন্দ্বের সমাধান এবং অবশিষ্ট বিষয় বোঝা যায়। মিত্র, সম্পাদনের উপায়, স্থান-কাল অনুযায়ী বিভাজন, এবং বিপদের প্রতিকার—এই পাঁচটি পরামর্শের মূল উপাদান। মনোযোগের স্বচ্ছতা, বিশ্বাস, কর্মদক্ষতা, সঙ্গীদের প্রচেষ্টা এবং কৃতকর্মে সফলতা—এসবই অর্জনের লক্ষণ। গর্ব, অবহেলা, কামনা, নিদ্রায় কথা বলা—এই গোপন দোষগুলি পরামর্শকে ধ্বংস করে; যেমন কামনায় মগ্ন নারীও। যে সাহসী, স্মরণশক্তি সম্পন্ন, বাক্পটু, অস্ত্র ও শাস্ত্রে দক্ষ এবং কর্তব্যে অবহেলা করেন না—তিনিই রাজদূত হওয়ার যোগ্য। দূত তিন ধরনের হয়, তার ক্ষমতা ও অপূর্ণতার ওপর নির্ভর করে। শত্রুর নগরে গুপ্তচর পাঠানো উচিত নয়, না-কি কোনো গুপ্তচরকে কাছে আসতে দেওয়া; কাজের জন্য উপযুক্ত সময়ের অপেক্ষা করা এবং অনুমতি নিয়ে বের হওয়া উচিত। শত্রুর দুর্বলতা, কোষাগার, মিত্র ও সৈন্য সম্পর্কে জানবেন; চোখ, দেহ ও আচরণ দেখে আসক্তি ও বিরাগ বুঝবেন। উভয় পক্ষের জন্য চার ধরনের প্রতিবেদন তৈরি করবেন এবং বিশ্বস্ত সন্ন্যাসীদের সঙ্গে থাকবেন, যারা যথাযথ লক্ষণ প্রকাশ করেন। গুপ্তচর প্রকাশ্য ও গোপন—গোপন গুপ্তচর দুই ধরনের: ব্যবসায়ী, কৃষক, শ্রমিক, সন্ন্যাসী, ভিক্ষুক ও অন্যান্যরাও গুপ্তচর হিসেবে কাজ করেন। যখন দূতের প্রচেষ্টা ব্যর্থ হয়, তখন বিপদগ্রস্ত শত্রুর কাছে যাবেন; প্রাকৃতিক দুর্যোগ দেখে সেভাবে কাজ করবেন। যে ধ্বংস ডেকে আনে, তাই বিপদ: আগুন, জল, রোগ, দুর্ভিক্ষ ও মহামারি। এভাবে পাঁচ ধরনের বিপদ চিহ্নিত হয়—দৈব ও মানবিক; দৈব বিপদ মানবিক প্রচেষ্টা ও শান্তির মাধ্যমে প্রশমিত হয়। মানবিক বিপদ নীতিবিদ্যা ও কর্মের দ্বারা দূর হয়; পরামর্শ, তার ফল এবং কাজের সঠিক সম্পাদন অপরিহার্য। আয়-ব্যয়, বিচার, শত্রু ও প্রতিদ্বন্দ্বীদের নিয়ন্ত্রণ—এসবই বিপদের প্রতিকার ও রাজ্য-রাজার সুরক্ষার উপায়। এভাবে মন্ত্রীর কর্তব্য বর্ণনা করা হয়েছে, বিপদের মধ্যেও; তার কাছে স্বর্ণ, শস্য, বস্ত্র, যানবাহন ও সন্তান থাকা উচিত। অন্যান্য সম্পদও বিপদে নষ্ট হয়; বিপদগ্রস্ত প্রজাদের সুরক্ষা কোষাগার ও শাস্তির ওপর নির্ভর করে। নাগরিকরা ও অন্যান্যরা বিপদের সময়ে আশ্রয় দেন; নীরব যুদ্ধ, জনগণের সুরক্ষা এবং মিত্র-শত্রু চিনে নেওয়া চাই। সীমান্তের প্রধান অপরাধ করলে, সেই বিপদেই তার পতন ঘটে; চাকরদের রক্ষা, দান, এবং জনগণের মধ্যে মিত্র চিনে নেওয়া জরুরি। ধর্ম, কাম ইত্যাদি বিভাজন এবং দুর্গের সুরক্ষা—কোষাগার হারালে সবই নষ্ট হয়, কারণ রাজা কোষাগারে ভিত্তি স্থাপন করেন। মিত্র-শত্রু মোকাবিলার উপায়, ধন, শত্রু বিনাশ এবং দূরবর্তী কাজ দ্রুত সম্পন্ন করার ক্ষমতাও শাস্তির বিপদে হারিয়ে যায়। শাস্তি মিত্রকে শক্তিশালী করে, শত্রুকে ধ্বংস করে; ধন ও অন্যান্য সম্পদের লাভ মিত্রের বিপদে হারিয়ে যায়। বিপদগ্রস্ত রাজা রাজকীয় উদ্যোগ ধ্বংস করেন; কঠোর বাক্য ও শাস্তি, এবং ধনের অপচয়ও ঘটে। মদ্যপান, নারী, শিকার, জুয়া—এগুলো রাজার প্রধান দোষ; অলসতা, জেদ, অহংকার, বেপরোয়া আচরণ এবং বিভাজনও। পূর্বে বর্ণিত যা আছে, তা মন্ত্রীর দোষ; খরা ও অত্যাচার রাজ্যের বিপদ। দুর্গের যন্ত্র, প্রাচীর, পরিখা ভেঙে গেলে, অস্ত্রহীন, সেনাহীন হলে—এটি দুর্গের বিপদ। কোষাগার ব্যয়িত, অবরুদ্ধ, অপরাজিত, সঞ্চিত নয়, লুণ্ঠিত, শত্রুর হাতে—এটি কোষাগারের বিপদ। সেনা অবরুদ্ধ, ঘেরাও, মিত্রের দ্বারা সম্মানিত নয়, অপমানিত, নেই, রোগাক্রান্ত, ক্লান্ত, দূর থেকে এসেছে বা সদ্য এসেছে—সেনার বিপদ। সেনা কমে গেলে, প্রতিহত হলে, অগ্রদল আঘাতপ্রাপ্ত হলে, হতাশায় নিমজ্জিত, আশাহীন, মিথ্যা সংবাদে বিভ্রান্ত হলে; নারী ও শিশু দ্বারা ছত্রভঙ্গ, অভ্যন্তরীণ কলহ, দ্বন্দ্বে বিভক্ত, ভিত্তিহীন হলে; সেনাপতি না থাকলে, ঐক্যহীন, শৃঙ্খলা ভঙ্গ হলে, নিয়ন্ত্রণ কঠিন হলে, অন্যের উদ্দেশ্যে দখল হলে—এটি সেনার বিপদ। মিত্র যদি ভাগ্যাহত, শত্রুর শক্তিতে বন্দী, কাম, ক্রোধ বা অন্য দোষে পরাভূত, অথবা প্রতিদ্বন্দ্বীদের দ্বারা নিরুৎসাহিত হয়—এটিও বিপদ। ধন ক্রোধে নষ্ট, কঠোর বাক্য বা শাস্তিতে ক্ষতিগ্রস্ত, কামনা থেকে শিকার ও জুয়া, মদ্যপান ও নারী—এসবই দোষ। এভাবে শাস্ত্রের নির্দেশিত রাজ্যশাসনের নানা দিক, বিপদ ও দোষের বর্ণনা করা হয়েছে, যা এক সৎ রাজা ও তার মন্ত্রীর জন্য অনিবার্য শিক্ষা।