শাসনের মূলে রয়েছে শৃঙ্খলা, আর এই শৃঙ্খলা জন্ম নেয় শাস্ত্রের প্রতি অবিচল বিশ্বাস থেকে। প্রকৃত শৃঙ্খলা মানে ইন্দ্রিয়জয়ের সামর্থ্য—এই গুণে বিভূষিত হয়ে শাসককে পৃথিবী শাসন করতে হয়। উচ্চ বংশ, পবিত্রতা, বন্ধুত্ব, দানশীলতা, সত্যবাদিতা, কৃতজ্ঞতা, পরিবার, চরিত্র আর আত্মসংযম—এসব গুণই সমৃদ্ধির কারণ। কিন্তু পৃথিবীতে বিচিত্র ইন্দ্রিয়বিষয়ের অরণ্যে মন ছুটে বেড়ায়, যা ধ্বংসের দিকে নিয়ে যায়; জ্ঞানের অঙ্কুশ দিয়ে ইন্দ্রিয়রূপী হাতিকে সংযত করতে হয়। কাম, ক্রোধ, লোভ, আনন্দ, অহংকার ও দম্ভ—এই ছয়টি ত্যাগ করা উচিত; যে রাজা এগুলো পরিত্যাগ করেন, তিনি সত্যিই সুখী হন। রাজাকে উচিত শৃঙ্খলা বজায় রেখে অনুসন্ধান, তিনটি বেদ, বাণিজ্য ও রাজনীতিশাস্ত্র—এসবের জ্ঞান ও আচরণ দ্বারা গভীরভাবে চিন্তা করা। অনুসন্ধানে অর্থের উপলব্ধি হয়; ধর্ম ও অধর্ম তিন বেদে বিদ্যমান; লাভ ও ক্ষতি বাণিজ্যে, আর নীতি ও কুটনীতি রাজনীতিশাস্ত্রে পাওয়া যায়। অহিংসা, কোমল ভাষা, সত্যবাদিতা, পবিত্রতা, দয়া ও ক্ষমা—এই গুণগুলি গৃহস্থ ও সন্ন্যাসী উভয়ের সাধারণ কর্তব্য। রাজা যেন প্রজাদের খেয়াল রাখেন, সৎ আচরণ প্রতিষ্ঠা করেন, মধুর কথা বলেন, দয়া দেখান, দান করেন এবং নির্যাতিতদের রক্ষা করেন। এইরূপ আচরণই সদাচারীর ব্রত, যা সৎ ব্যক্তিদের কল্যাণে ও দুঃখী-রোগাক্রান্তদের আশ্রয় হয়ে ওঠে। কোনো রাজা কি কেবল নিজের শরীরের জন্য অধর্মাচরণ করবেন? নিজের সুখের জন্য তিনি যেন দুর্ভাগাদের কষ্ট না দেন। কারণ, দুর্ভাগারা নিপীড়িত হলে, তারা রাজার প্রতি ক্রুদ্ধ হয়—যেমন নিজের পরিবারের গুণীজনের প্রতি শ্রদ্ধা নিবেদন করা হয়। তাই, কুজনের প্রতিও কল্যাণকামী হয়ে সদাচার করা উচিত; সদাসর্বদা সদজন ও শত্রুর প্রতিও দয়া প্রদর্শন করতে হয়। যারা মধুরভাষী, তারা দেবতুল্য; আর যারা কঠোরভাষী, তারা পশুর মতো। যার মন পবিত্র ও বিশ্বাসী, তিনি সর্বদা দেবতাদের পূজা করবেন। দেবতা, গুরু ও বন্ধুদের নিজের মতো সম্মান করতে হয়; গুরুর প্রতি ভক্তি ও সততা থাকা আবশ্যক। কর্মচারীদের প্রতি তাদের সৎকর্মের জন্য সদয় হওয়া, বন্ধুদের প্রতি স্নেহ, আত্মীয়দের প্রতি সম্মান দেখানো উচিত। নারী ও দাসদের প্রতি ভালোবাসা ও দানশীলতা, অন্যদের প্রতি ভদ্রতা; অন্যের কর্ম সমালোচনা না করে, নিজের কর্তব্য পালন করা উচিত। দুর্ভাগাদের প্রতি দয়া, সবার সঙ্গে মধুরভাষণ, এবং বন্ধুর প্রতি জীবন দিয়েও অটল থাকা—এটাই আদর্শ। অতিথি এলে, তাকে আলিঙ্গন, সামর্থ্য অনুযায়ী উপহার, ধৈর্যশীলতা; নিজের সমৃদ্ধিতে অহংকার নয়, অন্যের সাফল্যে ঈর্ষা নয়। কখনো স্পষ্ট বিরোধিতা না করেও, বাকশক্তি, মৌন ব্রত, আত্মীয়দের সঙ্গে সংযোগ, আর নিজজনদের মধ্যে কৌশল প্রয়োগ—এগুলোও গুরুত্বপূর্ণ। রাম বললেন, রাজ্যের সাতটি অঙ্গ: স্বামী (রাজা), মন্ত্রী, দেশ, দুর্গ, কোষ, সেনা ও বন্ধু—এগুলি একে অপরকে সহায়তা করে। এর মধ্যে দেশই শ্রেষ্ঠ; তা সর্বদা সম্পদ দিয়ে রক্ষা করা উচিত। পরিবার, চরিত্র, বয়স, শক্তি, দানশীলতা ও দ্রুত কর্ম—এসব গুণও জরুরি। সত্যবাদিতা, নির্ভরযোগ্যতা, বয়োজ্যেষ্ঠদের সেবা, কৃতজ্ঞতা, ঈশ্বরপ্রাপ্ত সৌভাগ্য, বুদ্ধি, ও নিকৃষ্ট সঙ্গ ত্যাগ—এসবও গুরুত্বপূর্ণ। দূরদর্শিতা, উৎসাহ, পবিত্রতা ও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় চেনার ক্ষমতা; বিনয়, ধর্ম, রাজবংশের গৌরব, নম্রতা, একত্রিত করার ক্ষমতা ও পবিত্রতা—এসব গুণে গুণান্বিত রাজাই সার্থক। রাজা যেন এমন সহচর নির্বাচন করেন, যারা বাগ্মী, সাহসী, স্মরণশক্তিসম্পন্ন, অহংকারহীন, শক্তিশালী ও আত্মসংযমী। নেতা যেন দণ্ড প্রয়োগে দক্ষ, শিল্পে ও সম্পদ অর্জনে পারদর্শী, শত্রুর আক্রমণ প্রতিহত করতে সক্ষম, ও দুর্জনের কুটিলতা প্রতিহত করতে পারে। অন্যদের আচরণ পর্যবেক্ষণ, মিত্রতা-বৈরিতার নীতি জানা, গোপন পরামর্শে দক্ষতা ও সময়-স্থান বুঝতে পারা—এগুলোও আবশ্যক। যথাযথভাবে সম্পদ সংগ্রহ, উপযুক্ত ব্যক্তিকে দান, ক্রোধ, লোভ, ভয়, বিশ্বাসঘাতকতা, কপটতা, চঞ্চলতা থেকে মুক্ত থাকা উচিত। অন্যের ক্ষতি না করা, শূন্যতা, ঈর্ষা, হিংসা, মিথ্যা ও অধর্ম থেকে মুক্ত থাকা; প্রবীণদের পরামর্শে পরিচালিত, সক্ষম ও সুন্দর চেহারার হওয়া—এগুলোও প্রয়োজন। গুণাবলী অর্জনে দৃঢ়, স্ব-অর্জিত গুণসম্পন্ন, নম্র, পবিত্র, সাহসী, বিদ্বান ও স্নেহশীল হওয়া উচিত। যারা দণ্ড প্রয়োগ করেন, তারা রাজার মন্ত্রী; আর প্রজারা যেন সুগঠিত, পরিবার, চরিত্র ও দক্ষতাসম্পন্ন হয়। বাগ্মী, সাহসী, দূরদর্শী, উৎসাহী, সূক্ষ্মবুদ্ধি, একগুঁয়েমি ও চঞ্চলতা থেকে মুক্ত, বন্ধুত্বপূর্ণ, কষ্টসহিষ্ণু ও পবিত্র—এমন গুণ থাকা উচিত। সত্য, শক্তি, দৃঢ়তা, ধৈর্য, ক্ষমতা ও স্বাস্থ্য; শিল্পে পারদর্শিতা, দক্ষতা, জ্ঞান ও একাগ্রতা—এসব গুণও জরুরি। মন্ত্রী যেন ভক্তিতে অটল, শত্রুতার উস্কানিদাতা নয়, উদ্দেশ্য সম্পর্কে সচেতন, মনের ভাব বোঝে ও নিশ্চিত জ্ঞানসম্পন্ন হয়। তিনি যেন অথর্ববেদের নির্ধারিত শান্তি ও সমৃদ্ধির যজ্ঞ মন্ত্রীদের সঙ্গে করেন, যারা তাতে দক্ষ ও জ্ঞানী। নিজের লোকদের মধ্যে দূরদৃষ্টিসম্পন্নতা, দক্ষতা, পরিবার ও অবস্থান বিচার করতে হয়। কর্মদক্ষতা, জ্ঞান, স্মরণশক্তি, তিন গুণ, সাহস ও স্নেহ—এসবও পরখ করা উচিত। আলোচনায় বাগ্মিতা, সত্যবাদিতা, উৎসাহ, প্রভাব ও কষ্টসহিষ্ণুতা দেখা যায়। সহবাসীদের থেকে শক্তি, চরিত্র, স্বাস্থ্য, সদাচার, একগুঁয়েমি, সংযম ও বিরোধহীনতা বোঝা যায়। এইভাবে, শাস্ত্রবিধান ও গুণাবলী অনুসারে, রাজা ও তার সহচরগণ, শাসনের আদর্শ প্রতিষ্ঠা করেন—যাতে রাজ্য কল্যাণময় ও সমৃদ্ধ হয়।