শুনো, রাজনীতির সাতটি প্রধান উপায় আছে—সাম, দান, ভেদ, দণ্ড, উপেক্ষা, ত্যাগ এবং মায়া। এই সাতটির মধ্যে ‘সাম’ আবার দুই প্রকার—সত্য এবং অসত্য। অসত্য সাম কেবল দুষ্টদের সংশোধনের জন্যই ব্যবহার করা উচিত; কিন্তু যারা উচ্চকুলে জন্মেছেন, ন্যায়পরায়ণ, ধর্মে অবিচল এবং সংযমী—তাদের প্রতি কখনোই অসত্য সাম প্রয়োগ করা উচিত নয়। এমনকি অসুরেরাও সত্য সামে জয়ী হয়; এইভাবেই সত্য সামের উপকারিতা বর্ণিত হয়েছে। নিজের লোকেরা যে দোষে ভীত, সেই দোষের মধ্যেই তাদের আশার আলো দেখাতে হয়; আবার সেই একই কৌশলে বাইরের মানুষদের মধ্যে বিভেদ সৃষ্টি করা যায়, তবে আপনজনদের মধ্যে কেউ যদি বিচ্ছেদ সৃষ্টি করতে চায়, তার ব্যাপারে সতর্ক থাকতে হয়। এইভাবে গৃহস্থদের শান্ত রেখে, শত্রুকে জয় করা সম্ভব হয়। সবচেয়ে উচ্চতর উপায় হলো দান; দানের মাধ্যমে দু’জগতে সুখ লাভ করা যায়। দানশীলতার দ্বারা এমন কেউ নেই, যাকে বশীভূত করা যায় না। শুধু দান করেই ঐক্যবদ্ধ শত্রুদের বিভাজন করা যায়; তিনটি উপায়ে যা সম্ভব নয়, দণ্ড ও কর্মের মাধ্যমে তা অর্জিত হয়। সব কিছুই দণ্ডের ওপর নির্ভরশীল; কিন্তু দণ্ডের অপপ্রয়োগ সর্বনাশ ডেকে আনে। যে রাজা নির্দোষকে শাস্তি দেয়, অথবা অপরাধীকে শাস্তি দেয় না, সে নিজেই ধ্বংস হয়। দেবতা, অসুর, নাগ, মানুষ, সিদ্ধ, প্রেত ও পক্ষী—এদের সবাই সীমালঙ্ঘন করত যদি দণ্ডের বিধান না থাকত। যিনি অশান্তকে সংযত করেন, শাস্তিযোগ্যকেও শাস্তি দেন, সংযম ও দণ্ডের মাধ্যমে যিনি শাসন করেন, জ্ঞানীরা তাকেই দণ্ড বলে জানেন। তার দীপ্তি সূর্যের মতো, যার দিকে সরাসরি চাওয়া যায় না; আবার তার উপস্থিতি চাঁদের মতো, পৃথিবীকে আনন্দ দেয়। গোয়েন্দাদের মাধ্যমে তিনি সারা বিশ্বে বিরাজ করেন—এ দিক থেকে তিনি বায়ুর মতো; দোষ দমন করে তিনি বৈবস্বতধর্মরাজের মতো। দুষ্টকে দহন করলে তিনি অগ্নির মতো; দ্বিজদের দান দিলে তিনি ধনাধিপতি। ধনপ্রবাহে তিনি দেবতাদের মধ্যে বরুণ; ধৈর্যে সমস্ত জগতকে ধারণ করে তিনি পার্জন্যের মতো হন। এবার, পুষ্কর বললেন—আমি দণ্ড আরোপের নিয়ম ব্যাখ্যা করব, যার মাধ্যমে রাজা সর্বোচ্চ লক্ষ্য অর্জন করেন। শুনো রাম, তিনটি যবদানা সমান এক কৃষ্ণল, পাঁচ কৃষ্ণল মিলে এক মাষা হয়। ষাট কৃষ্ণল মিলে আধা কর্ষ, আর ষোল মাষা মিলে এক সুভর্ণ হয়। চারটি সুভর্ণে এক নিষ্ক, দশ নিষ্কে এক ধরন—তামা, রূপা ও সোনার এই পরিমাপ স্থির করা হয়েছে। মধ্যম দণ্ড পাঁচ, আর সর্বোচ্চ দণ্ড এক হাজার। যদি কেউ চোরের দ্বারা লুণ্ঠিত হয় এবং বলে, “আমার জিনিস চুরি হয়েছে,” রাজা তা ফেরত দিলে যথাযথ জরিমানা ধার্য হবে। কিন্তু যে মিথ্যা বলে বা প্রতিকূল উদ্দেশ্যে কথা বলে, তাকে তিনগুণ জরিমানা দিতে হয়; মিথ্যা সাক্ষ্য দিলেও একই শাস্তি। ব্রাহ্মণকে দেশান্তরিত করা যায়, কিন্তু অন্নবঞ্চিত করা যায় না—এই নিয়ম। কেউ আমানত অপব্যবহার করলে, সম্পূর্ণ মূল্য জরিমানা দিতে হবে। এই নিয়ম বস্ত্র বা অনুরূপ দ্রব্যের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য; আইন লঙ্ঘিত হয় না। কেউ আমানত ধ্বংস করলে বা যা জমা ছিল না, তা দাবি করলে—উভয়েই চোরের মতো শাস্তিযোগ্য এবং দ্বিগুণ জরিমানা দিতে হবে; কেউ ভুলবশত অন্যের সম্পত্তি বিক্রি করলেও একই শাস্তি। এমনকি নির্দোষ হলেও, যদি কেউ জেনে বুঝে অন্যায় করে, তাকেও চোরের মতো শাস্তি দেওয়া উচিত। যে কারিগর পারিশ্রমিক নিয়ে কাজ দেয় না, সেও শাস্তিযোগ্য। সেবককে নির্দিষ্ট সময়ের আগে বরখাস্ত করলে, সেই অনুপাতে শাস্তি হবে; আর ক্রয়-বিক্রয় করে কেউ অনুতপ্ত হলে, দশ দিনের মধ্যে মালিক তা ফেরত নিতে বা দিতে পারে; দশ দিনের পরে আর নেওয়া-দেওয়া চলে না। অবিবাহিত কন্যা দেওয়া হলেও, হাতে তুলে না দিলে, পরে অন্য কাউকে দিলে দাতা দুইশো জরিমানা দেবেন; এই ক্ষেত্রেও সর্বোচ্চ জরিমানা ধার্য হবে। সত্যনিষ্ঠ বাক্য ও উদ্দেশ্যে সদা পুণ্য লাভ হয়। অন্যত্র লোভী বিক্রেতা ছয়শো জরিমানার যোগ্য; রাখাল খাদ্য ও মজুরি নিয়ে অর্ধেক ধনুক জমি না দিলে, দোষী। তাকে একশো জরিমানা বা সোনা দিতে হবে যদি সে সুরক্ষা দিতে ব্যর্থ হয়; একশো ধনুক পরিমাণ চারদিকে গ্রামসীমা নির্ধারণ হবে। নগরের ক্ষেত্রে দ্বিগুণ বা তিনগুণ সীমা স্থির হবে, তবে উটপালককে ফসল পরীক্ষা করতে দেওয়া হবে না। রক্ষিত না থাকা খেতে ফসল নষ্ট হলে শাস্তি নেই; কিন্তু কেউ হুমকি দিয়ে বাড়ি, বাগান বা জমি দখল করলে পাঁচশো জরিমানা, অনিচ্ছায় করলে দুইশো জরিমানা। সীমা ভাঙলে প্রথম স্তরের জরিমানা হবে। একজন ক্ষত্রিয় ব্রাহ্মণকে গালি দিলে একশো জরিমানা; বৈশ্য দিলে দুইশো, আর শূদ্র হলে দেহশাস্তি। ব্রাহ্মণ ক্ষত্রিয়কে গালি দিলে পঞ্চাশ জরিমানা; বৈশ্যকে দিলে পঁচিশ, শূদ্রকে দিলে বারো। বৈশ্য ক্ষত্রিয়কে গালি দিলে প্রথম স্তরের জরিমানা; শূদ্র ক্ষত্রিয়কে গালি দিলে তার জিহ্বা কেটে ফেলা উচিত। শূদ্র যদি ব্রাহ্মণকে ধর্মশিক্ষা দেয়, সে শাস্তিযোগ্য; কেউ শোনা বা দেখা বিষয়ে মিথ্যা সাক্ষ্য দিলে সর্বোচ্চ জরিমানার দ্বিগুণ দিতে হবে। যে সদ্ব্যক্তিকে কটু কথা বলে অপমান করে, সে সর্বোচ্চ জরিমানা পাবে; তবে অসাবধানতা বা স্নেহবশত করলে অর্ধেক জরিমানা। মা, বাবা, জ্যেষ্ঠ ভাই, শ্বশুর, গুরু—এদের গালি দিলে বা গুরুর পথ অনুসরণ করলে একশো জরিমানা হবে। এইভাবে ধর্ম ও ন্যায়ের শাসন প্রতিষ্ঠা হয়—দণ্ড, সাম, দান, ভেদ, এবং সততার মাধ্যমে।