রাজ্য পরিচালনার মহান দায়িত্বের কথা বলা হচ্ছে। একজন রাজা tireless অর্থাৎ ক্লান্তিহীন হতে হবে, তিনি দক্ষ হাতি চালক, ঘোড়া ও দুর্গের তত্ত্বাবধায়ক, এবং নির্মাণে দক্ষ প্রধান স্থপতি নিয়োগ করবেন। যুদ্ধের জন্য যন্ত্র, হাতাহাতি, অস্ত্রের ব্যবহার—এসব বিষয়ে দক্ষ অস্ত্রগুরু রাজাকে উপকারে আসবে। অন্তঃপুরের তত্ত্বাবধায়ক বৃদ্ধ হওয়া উচিত, নারীরা পঞ্চাশ বছর বয়সী, আর পুরুষরা সত্তর বছর পর্যন্ত নানা দায়িত্বে নিযুক্ত হতে পারে। অস্ত্রাগারে সদা জাগ্রত কেউ থাকবে, তার আচরণ বুঝে কাজ দেওয়া হবে; রাজা সর্বোত্তম, মধ্যম ও নিম্নতর কাজ চিনে কর্মী নিয়োগ করবেন। রাজা পৃথিবী জয় করতে চাইলে বিশ্বস্ত মিত্রদের নিয়ে আসবেন; যারা ধর্মপরায়ণ, তাদের ধর্মের কাজে, বীরদের যুদ্ধের কাজে, দক্ষদের অর্থের কাজে, আর বিশুদ্ধদের এমন সব কাজে নিযুক্ত করবেন। নারীদের মধ্যে হিজড়াদের নিয়োগ, কঠোরদের কঠিন কাজে, আর যাদের বিশুদ্ধতা রাজা জানেন, তাদের সে অনুযায়ী দায়িত্ব দেওয়া হবে। ধর্ম, অর্থ, কাম—এদের মধ্যে নিম্নতমদের নিম্নতম কাজে নিয়োগ করতে হবে; রাজা তাদের পরীক্ষা করে কৌশলে কাজ দেবেন। ন্যায় অনুযায়ী, মন্ত্রীরা বনবাসী ও হাতি পালনকারীদের নিয়োগ করবেন, আর তাদের গতিবিধি অনুসরণে যত্নবান তত্ত্বাবধায়ক রাখবেন। প্রতিটি ব্যক্তিকে তার দক্ষতার ভিত্তিতে কাজ দেওয়া উচিত; বংশগত কর্মচারীদের সব কাজে ব্যবহার করা যাবে। কেউ কুজন হোক বা সুজন, সাবধানে তাদের আশ্রয় নিতে হবে; কুজন চিনে তাদের বিশ্বাস করা যাবে না, কিন্তু তাদের আচরণ নিয়ন্ত্রণে রাখতে হবে। বিদেশি কেউ এলে গুপ্তচরের মাধ্যমে পরীক্ষা করে সম্মান দেওয়া উচিত; কারণ শত্রুদের জন্য আগুন, বিষ, সাপ, ও তরবারি—সবই বিপজ্জনক। অবিশ্বস্ত ও খারাপ কর্মচারীদেরও একইভাবে চিনতে হবে; রাজা সবসময় গুপ্তচরদের নিজের চোখের মতো ব্যবহার করবেন। যারা সমাজে অশোভন আচরণ করে, একে-অপরের অজানা, দক্ষ ব্যবসায়ী, ও এক বছর ধরে চিকিৎসা করে এমন চিকিৎসক—তাদের বিষয়ে সতর্ক থাকতে হবে। যারা সাধুরূপে আসে, শক্তি-দুর্বলতা বোঝে—তাদের বিশ্বাস করা যাবে না; বরং যারা বেশি কথা বলে, তাদের বিশ্বাস করা যেতে পারে। কর্মচারীদের আসক্তি-বিরক্তি, মানুষের গুণ-অবগুণ—সব বুঝে সঠিক স্থানে নিয়োগ দিতে হবে। রাজা এমন কাজ করবেন যাতে মানুষের ভালোবাসা জাগে, বিরক্তি সৃষ্টি হয় এমন কাজ ত্যাগ করবেন; মানুষের আনন্দ ও ভালোবাসা অর্জন করলে রাজা সমৃদ্ধি লাভ করেন। এখন পুষ্কর বলেন, কর্মচারী রাজাকে গুরুতর শিষ্যের মতো শ্রদ্ধা করে কাজ করবে; রাজার কথা অবহেলা করবে না, সদা মনোরঞ্জনীয় কথা বলবে। অপ্রিয় কিন্তু উপকারী কথা রাজাকে গোপনে বলবে; রাজা আদেশ না দিলে তার সম্পদ নেবে না, সম্মানও অবহেলা করবে না। রাজা-অযোগ্য আচরণ করবে না, অশ্লীল ভাষা বা অঙ্গভঙ্গি ব্যবহার করবে না; অন্তঃপুরের তত্ত্বাবধায়ক শত্রুদের সঙ্গে মেলামেশা করবে না। কর্মচারী অতিমাত্রায় মেলামেশা করবে না, রাজার গোপন কথা রক্ষা করবে; কিছু দক্ষতা দেখিয়ে রাজার সামনে নিজেকে আলাদা করবে। রাজা প্রকাশিত গোপন কথা বাইরে প্রকাশ করবে না; অন্য বিষয়ে আদেশ পেলে বলবে, “কি করবো?” অনুপ্রবেশের অনুমতি ছাড়া রাজা-অযোগ্য স্থানে যাবে না। প্রবঞ্চনা, লোভ, অপবাদ, নাস্তিকতা, ও অধর্ম—এসব এড়িয়ে চলবে। রাজা-সেবা জীবনে ফাঁকি ত্যাগ করা প্রয়োজন; শিক্ষা, জ্ঞান ও দক্ষতায় নিজেকে একত্রিত করবে। রাজার প্রিয় মন্ত্রীদের নিজের সন্তানদের মতো সম্মান দেখাবে; মন্ত্রীদের পুরোপুরি বিশ্বাস করবে না, বরং রাজার মনোযোগী আচরণ করবে; অসন্তুষ্টদের ত্যাগ করে, রাজার প্রিয়দের কাছ থেকে জীবিকা গ্রহণ করবে। প্রশ্ন না করলে কথা বলবে না; জরুরি অবস্থায় ইচ্ছামতো কাজ করবে; রাজা সন্তুষ্ট হলে কথা সংযত রাখবে, গোপনে সন্দেহ করবে না। রাজা খোঁজ নিলে ও আসন দিলে, তার কথায় সাহসী হয়, অপ্রিয় কথাতেও আনন্দ পায়। ছোট উপহারও গ্রহণ করে, পরে কথায় স্মরণ রাখে; এটাই রাজার প্রিয় কর্মচারীর আচরণ, অন্যের সেবা এড়িয়ে চলবে। পুষ্কর বলেন, দুর্গ অর্জনের কথা বলি—রাজা উচিত দুর্গে বাস করবেন, যেখানে বেশিরভাগ বৈশ্য ও শূদ্র, বহিরাগতদের জন্য সহজে প্রবেশযোগ্য নয়। সেখানে কিছু ব্রাহ্মণ, বহু শ্রমিক, মিশ্র বংশ নয়, সেবায় নিয়োজিত, এবং প্রচুর জল থাকবে। শত্রু সৈন্যের জন্য প্রবেশযোগ্য নয়, বন্য পশু ও চোরমুক্ত হবে। ছয় প্রকার দুর্গ—ধনুক, মাটি, মানুষ, বৃক্ষ, জল, পাহাড়—এর মধ্যে শক্তিশালী রাজা পাহাড়ের দুর্গে বাস করবেন; পাহাড় দুর্গই শ্রেষ্ঠ, অপরাজেয় ও অন্য দুর্গ ভেঙে দিতে পারে। সর্বোত্তম দুর্গে শহর, বাজার, মন্দির, যন্ত্র ও অস্ত্র, জল—সব থাকবে। এখন রাজা রক্ষার কথা বলি—রাজাকে বিষ থেকে রক্ষা করতে হবে; পাঁচটি প্রতিষেধক—শিরীষ, মূত্রপিষ্ট, বিপার্দন। শতাবরী, চিন্নরুহা, বিষঘ্নী, তণ্ডুলীয়ক, কোষাতকী, কলহারী, ব্রাহ্মী, চিত্রপটোলিকা; মণ্ডুকপর্ণী, বারাহী, ধাত্রী, আনন্দা, উন্মাদিনী, সোমরাজি, বিষঘ্ন, রত্ন—এসব। শুভ লক্ষণযুক্ত দুর্গে বাস করে, দেবতাদের পূজা করবে; জনগণকে রক্ষা করবে, দুষ্টদের দমন করবে, এবং দান করাবে।